发文单位：山东省泰安市人民政府办公室

文　　号：泰政办发〔2008〕51号

发布日期：2008-8-27

执行日期：2008-8-27

生效日期：1900-1-1

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：

　　为认真贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，进一步加强劳动争议调解工作，最大限度地把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态，建立公平公正和谐的劳动关系，促进社会稳定，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识做好劳动争议调解工作的重要意义

　　劳动争议调解是规范和协调劳动关系、依法维护劳动者权益的重要手段，具有及时、灵活和成本低等诸多优点，能够有效减少双方的对立情绪，防止矛盾激化，是维护劳动者和用人单位合法权益、保持社会稳定、促进经济社会协调发展的重要举措。随着社会主义市场经济的发展，劳动关系日趋多样化、复杂化，劳动争议呈逐年递增的态势，一些劳动争议案件得不到及时有效解决，在一定程度上影响了社会稳定和经济发展。《劳动争议调解仲裁法》突出了调解的地位，强调了调解组织的作用，对于加强劳动争议处理工作具有重要的现实意义，各级、各有关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识新形势下加强劳动争议调解工作的重要性，把这项工作摆到重要议事日程，采取切实有效的措施，努力构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，推动劳动争议调解工作取得积极进展，切实维护劳动关系和谐和社会稳定。

　　二、加强劳动争议调解体系建设，提高劳动争议调解水平

　　（一）建立和完善企业劳动争议调解委员会。根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成，调解委员会主任由工会成员或者由职工代表、企业代表双方推举的人员担任。现已建立企业劳动争议调解委员会的企业，要依法调整调解委员会人员组成，配齐配强调解人员，更加重视发挥职工代表的作用；尚未建立的，要尽快组建，落实职责，完善制度，积极开展工作；规模较大、人数较多的企业，要配备专职调解人员。要依法落实调解委员会的办公经费和办公条件，支持调解人员依法开展调解活动，充分发挥调解委员会预防和化解劳动争议的作用。

　　（二）积极发挥基层人民调解组织化解劳动争议纠纷的作用。〖HTF〗要发挥基层人民调解组织分布广、群众认知度高等优势，充分利用现有资源，引导劳动争议当事人通过当地基层人民调解组织解决纠纷，以节约成本，化解矛盾，减少对抗。各基层人民调解组织要依法将调解劳动争议纠纷纳入职责范围，加强对劳动保障 和档案管理等制度；不断完善调解程序，推动劳动争议调解工作规范、有序进行；要实现劳动争议调解与仲裁及诉讼的有效衔接，并按照“着重调解，及时处理”的原则，进一步加大仲裁调解力度，提高仲裁调解成功率，逐步形成企业调解、人民调解、行政调解和仲裁调解相结合的劳动争议调解体系。