发文单位：辽宁省大连市人民政府办公厅
文 号：大政办发 [2008] 85号
发布日期：2008-6-5
执行日期：2008-6-5
生效日期：1900-1-1
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅
二○○八年六月五日
大连市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案
为实现完善社会保障体系的总体目标，不断改善民生，加快和谐社会建设，市政府决定，2008年全市实施巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动，并制定本方案。
一、 指导思想
以党的十七大关于“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的战略决策为指针，以人人享有社会保障、依法保护劳动者合法权益为目标，在巩固我市完善城镇社会保障体系试点成果的基础上，进一步解放思想、创新工作思路，挖掘扩面潜力、加强基金征缴，将城镇从业人员全部纳入社会养老保险体系，建立覆盖城乡的社会养老保险体系，建立健全养老保险制度的良性运行机制，使符合政策规定的人员实现老有所养，共享社会发展成果。
二、目标任务
到2008年底，基本养老保险扩面确保指标186.6万人（其中133.2万在职参保人员），奋斗目标197.3万人（其中143.9万在职参保人员）；统筹基金征缴确保指标50.8亿元，奋斗目标52.7亿元。
三、工作重点
依据相关 推向国家级媒体，扩大宣传范围。
（八） 建立旬报告、月调度、季通报制度。市政府建立扩面征缴旬报告、月调度、季通报制度。每月10日、20日、30日前，各区市县向领导小组以报表形式上报本地区扩面征缴情况，包括参保资源普查进展、参保人数、参保人员缴费率、基金征收等情况；每月5日前各区市县以书面形式向领导小组报告本地区专项行动总体进展情况、存在问题及解决建议。领导小组将召开各区市县领导调度会，由主管副市长对前期工作进行总结，部署下一步工作；每季度后10日前，领导小组通报全市专项行动进展情况，并召开由各区市县政府主要负责人参加的扩面征缴通报会，市政府主要领导对全市专项行动进行点评。
五、工作步骤
巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动分3个阶段实施：
（一）启动阶段（4月份）：一是参加省政府巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动电视电话会议、启动大连市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动；二是成立专项行动组织，定职定责，落实到部门，落实到责任人；三是制定并出台相关政策措施；四是利用各种宣传手段，展开宣传攻势，营造浓厚的共同推进专项行动的舆论氛围。
（二）强力推进阶段（5月初到11月底）：一是开展养老保险参保资源普查工作；二是通过各种措施、手段，强力推进扩面征缴工作，实现第一阶段中查出的可扩面资源的应保尽保、应收尽收，全面超额完成扩面征缴任务。
（三）检查验收和评比考核阶段（12月份）：市政府将组织相关部门组成专项行动联合检查组，对各区市县工作实效进行检查验收；各级政府要及时总结专项行动工作完成情况，总结经验，落实奖惩措施。
附件1：大连市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动领导小组成员名单
组 长：夏德仁 市长
副组长：肖盛峰 副市长
成 员：刘 杰 市委宣传部副部长
毕长泉 市中小企业局副局长
宁 民 市公安局副局长
董兴华 市民政局巡视员
孙 辉 市财政局副局长
孙喜昌 市人事局副局长
于德泉 市劳动保障局局长
王忠国 市建委副主任
李 英 市交通局党委副书记
徐挺鹏 市审计局副局长
李尔恭 市地税局副局长
成一平 市质监局副巡视员
张克志 市统计局巡视员
江 武 市工商局副局长
陈凤荣 市总工会副主席
赵 彤 团市委副书记
成世玉 市妇联副主席
刘庆堂 市工商联副会长
张启阳 中国人民银行大连市中心支行行长
专项行动领导小组下设办公室（设在市劳动保障局，联系电话：83638230），于德泉兼办公室主任。
附件：2、 大连市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动工作考核指标分解表