发文单位：北京市人民政府

文　　号：京政发（2008）11号

发布日期：2008-4-18

执行日期：2008-4-18

生效日期：1900-1-1

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　近年来，本市测绘事业取得长足发展。基础测绘工作扎实推进，测绘 保障、政策支撑体系和市场环境建设，确保本市测绘科技水平始终处于国内领先地位。

　　（二）加强现代化测绘装备建设。

　　大力加强现代测绘基准体系基础设施建设，积极发展卫星定位综合服务系统。加快基础测绘生产基地装备和设施更新，改善基础地理信息存储管理与服务机构的装备条件，加强测绘数字档案和应急测绘装备建设。

　　五、加强统一监管

　　（一）健全测绘行政管理体制。

　　市和区县政府要进一步加强对测绘工作的领导，各级测绘行政主管部门要积极落实测绘行政管理职能和编制，做到职责到位、人员到位、工作到位、经费到位。

　　（二）完善测绘法规和标准。

　　进一步完善本市的测绘制度建设。加强测绘与地理信息标准化工作的管理，编制测绘和地理信息标准化规划，制定年度计划并组织实施。

　　（三）加强测绘成果管理。

　　严格执行测绘成果汇交制度，政府投资项目的测绘成果必须及时向测绘行政主管部门依法汇交，加强测绘成果汇交执行情况的定期检查和重点抽查。测绘行政主管部门应积极推进测绘成果和测绘档案信息化管理，完善测绘成果安全保障体系，落实测绘成果异地备份制度；加强提供和使用测绘成果管理，完善审批程序，健全测绘成果管理及分发服务技术保障体系。强化涉密测绘成果保密和使用监管，依法打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的犯罪行为；在确保国家安全的前提下，发布测绘成果目录信息，促进测绘成果应用。

　　（四）加强地图管理。

　　进一步加强对地图编制的管理，完善地图审核制度。建立健全部门间协调配合机制，加大对地图市场及互联网网站登载地图的监管力度，严格查处和封堵互联网用户上传、标注涉密地理信息，严厉打击各种违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵犯地图知识产权等行为。将国家版图意识教育纳入爱国主义教育和中小学教学内容，开展多种形式的宣传教育活动，提高全社会的国家版图意识。

　　（五）继续加大测绘市场监管力度。

　　进一步加强测绘资质管理，从事地理信息数据的采集、加工、提供等测绘活动必须依法取得测绘资质证书，严格市场准入。加强测绘质量管理，健全测绘质量管理体系，加大对房产测绘和导航电子地图、重大建设项目等的测绘质量监督力度。加强测绘行政执法和社会监督，严厉查处无证测绘、超资质和超范围测绘、非法采集提供地理信息、侵权盗版和不正当竞争等行为。加强对境外组织或个人来京测绘活动的监督管理。完善测绘市场信用体系，健全市场准入和退出机制，加快形成统一开放、竞争有序的测绘市场。

　　六、加强领导

　　（一）加强组织领导和统筹协调。

　　市和区县政府要加强对测绘工作的组织领导，按照国家发展改革委和测绘局制定的《基础测绘计划管理办法》（发改地区（2007）522号）要求，加快编制市和区县基础测绘规划，制定年度计划，加强规划和年度计划及项目实施的衔接。采取有效措施，切实解决测绘工作中存在的突出问题，为测绘事业发展创造良好条件。测绘行政主管部门要加强对测绘工作的统一监管，各相关部门要加大支持力度，协同配合，共同做好测绘工作。加强测绘宣传和舆论引导，普及推广测绘知识。

　　（二）完善测绘投入机制。

　　进一步完善本市基础测绘投入机制，不断提高经费投入水平。建立健全公共财政对基础测绘数据获取与更新、基础设施建设维护、公共应急测绘保障、科技创新、测绘与地理信息标准化等方面的投入机制。完善基础测绘经费管理制度，健全基础测绘经费的监管和绩效评估机制，确保公共财政资金使用效率，提高政府投资效益。

　　（三）加强测绘队伍建设。

　　进一步营造鼓励创新的环境，加大测绘人才培养力度，健全人才培养、使用、评价和激励机制，努力造就科技领军人才，全面提高测绘队伍整体素质。加强测绘职业资格管理，积极实施注册测绘师制度。充分发挥测绘有关社团和中介组织的作用。稳步推进测绘事业单位结构调整，加强基础地理信息获取和服务队伍建设，形成一支布局合理、功能完善、保障有力的基础测绘队伍，为构建和谐社会首善之区做出贡献。

　　二〇〇八年四月十八日