发文单位：吉林省辽源市人民政府办公室

文　　号：辽府办发（2008）4号

发布日期：2008-3-25

执行日期：2008-3-25

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，市政府各有关办、委、局，各有关直属机构，驻市各中省直有关单位：

　　市劳动保障局制定的《辽源市2008年就业和社会保障工作目标责任制实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　二〇〇八年三月二十五日

　　辽源市2008年就业和社会保障工作目标责任制实施办法

　　（市劳动保障局　2008年3月25日）

　　为进一步强化各县区政府、各有关部门和单位对就业和社会保障工作的领导责任，确保2008年就业和社会保障各项工作任务的完成，制定本办法。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的“十七大”和市委五届二次会议精神，以科学发展观为指导，以振兴吉林老工业基地为统领，全面落实省委、省政府和市委、市政府对就业和社会保障工作的部署，进一步强化各县区政府及各有关部门和单位在就业和社会保障工作方面的责任机制，以人为本，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，促进2008年全市就业和社会保障工作任务的全面完成。

　　二、目标任务

　　全面落实就业再就业政策，千方百计扩大就业，促进劳动关系和谐，进一步完善社会保障体系。重点抓好就业和再就业、培训鉴定、劳动关系、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤生育保险和金保工程八个方面38项工作。

　　（一）就业和再就业方面（11项）。

　　1. 城镇新增就业人数；

　　2. 下岗失业人员再就业人数，其中大龄就业困难对象再就业人数；

　　3. 城镇登记失业率；

　　4. 创业促就业成功项目数量；

　　5. 创建充分就业社区数量；

　　6. 解决零就业家庭比率；

　　7、就业再就业资金最低预算到位率；

　　8. 劳务输出人数，其中农村劳动力输出人数、境外就业人数、吉林保安进北京人数；

　　9. 农村劳动力转移就业人数；

　　10. 小额担保贷款筹集担保基金数额；

　　11. 小额担保贷款当年新发放金额。

　　（二）职业培训鉴定方面（4项）。

　　12. 下岗失业人员技能培训人数；

　　13. 下岗失业人员创业培训人数及创业成功率；

　　14. 农村劳动力转移就业培训人数，其中技能培训人数；

　　15. 参加职业技能鉴定人数，其中高技能人才人数。

　　（三）劳动关系方面（5项）。

　　16. 企业 签定率；

　　17. 企业历史拖欠工资清欠率；

　　18. 农民工工资当期支付率；

　　19. 查处举报投诉案件结案率及行政复议维持率；

　　20. 劳动保障信访工作目标完成率。

　　（四）养老保险方面（5项）。

　　21. 基本养老保险参保人数，其中养老保险实际缴费人数占参保人数比例；

　　22. 基本养老保险费当期征缴额；

　　23. 基本养老保险金按时足额发放率；

　　24. 上级财政转移支付资金按季到位率；

　　25. 社区管理率。

　　（五）失业保险方面（3项）。

　　26. 失业保险参保人数；

　　27. 失业保险费征缴金额（含清欠）；

　　28. 失业保险金按时足额发放率。

　　（六）医疗保险方面（2项）。

　　29. 城镇职工基本医疗保险参保人数，其中农民工人数；

　　30. 城镇居民基本医疗保险参保人数。

　　（七）工伤生育保险方面（2项）。

　　31. 工伤保险参保人数，其中农民工人数；

　　32. 生育保险参保人数。

　　（八）金保工程方面（6项）。

　　33. 基金管理合格率；

　　34. 市级数据中心建设完成率；

　　35. 劳动保障信息网络覆盖率；

　　36. 市级劳动保障门户网站建设率；

　　37. 全省统一配发设备在县区信息中心及各乡镇安装使用率；

　　38. 城镇居民基本医疗保险应用管理系统使用率。

　　三、责任期限

　　2008年1月1日至12月31日。

　　四、考评方法

　　考评工作本着公开、公平、公正的原则进行。各县区政府及各有关部门和单位落实2008年就业和社会保障工作目标责任制情况，由市政府负责考评，采取集中考评与市直相关业务部门日常考评相结合的方式进行。目标责任制实行半年初评，年终总评。对半年初评情况将进行通报，年终总评采取将各类指标实际完成情况与日常工作情况加权评分的办法进行综合平衡后排序。具体考评时，对能够量化的指标进行定量考评，对难以量化的指标进行综合评定。考评工作采取深入基层、查阅表册账卡、召开座谈会、抽样调查、访查等方式进行。

　　五、奖惩办法

　　2008年就业和社会保障工作目标责任制继续对八个方面单项工作进行考评，并依次排序，每个单项工作评出1个先进单位，并分级予以表彰奖励；对在实际工作中开拓创新意识强，效果显著的县区、部门和单位，设立创新工作先进单位给予表彰奖励。对目标责任制贯彻落实不力、目标任务完成不好，或由此引发频繁集体上访、越级上访和突发性事件的，按有关规定追究责任。

　　六、组织领导

　　2008年就业和社会保障工作目标责任制实行分级负责的原则，市政府与各县区政府、各有关部门和单位签定目标责任状，并分级组织落实。

　　为确保此项工作顺利实施，成立市就业和社会保障工作目标责任制监督检查考核领导小组，负责全市目标责任制的组织实施考核工作，其成员如下：

　　组　长　王洪启　常务副市长

　　副组长　邹惠来　市政府副秘书长、办公室主任

　　谷云山　市劳动保障局局长

　　成　员　陈立勃　市社会保险局局长

　　姚　峰　市财政局纪检组长

　　李兴财　市劳动保障局副局长、就业服务局局长

　　领导小组下设办公室，办公地点在市劳动保障局，办公室主任谷云山（兼）。

　　各县区政府、各有关部门和单位要切实加强对2008年就业和社会保障工作目标责任制组织实施工作的领导。同级劳动保障、财政部门和社会保险经办机构等要各负其责，通力合作，进一步加大工作力度，确保各项目标任务的完成。