发文单位：新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室

文　　号：喀署办发（2008）12号

发布日期：2008-1-22

执行日期：2008-1-22

生效日期：1900-1-1

各县人民政府，地直各部门、各单位：

　　连日来，受强冷空气影响，我区出现入冬以来最大幅度的降温过程，持续出现降雪、凝冻等天气，导致公路、民航等交通运输受阻，旅客滞留，部分地方供水管道破裂、房屋损坏，一些牲畜被冻死、农作物遭受冻害，农牧业生产和群众生活受到严重影响。据地区气象部门预报，此次强降温、降雪天气仍将持续一段时间；至1月24日，我区还将继续出现降雪天气，气温维持较低。为进一步应对降温降雪天气，做好清除积雪工作，现将有关事项紧急通知如下：

　　一、高度重视强降温降雪天气防范应对工作。这次强降温降雪天气过程，持续时间长，影响范围广，造成损失大，且正值春节临近，地委、行署十分关注，要求高度重视这次雨雪天气给我区生产、运输和生活带来的影响，及时了解情况，加强协调配合，切实解决群众遇到的生产、生活困难和问题，防止出现大的事故。各县市、地直各部门、各单位要站在实现科学发展、促进社会和谐的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，层层落实防灾减灾抗灾救灾责任制，加大工作力度，密切配合，团结协作，采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少灾害造成的损失。

　　二、努力维护交通运输安全畅通。当前正值春运，人员出行频繁，学生、外出务工人员放假返程处于高峰期，交通运输压力增大。交通、铁路、民航等部门要把保证运输安全畅通作为重中之重的任务，根据天气情况，及时启动应急预案，切实安排足够的运输工具和人员，狠抓各项安全措施的落实。公安、交通部门要组织加强对事故易发路段的巡逻，科学运用封路、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，尽力减少暴风雪天气对公路交通的影响，全力保障主要国道、省道的安全畅通，全力做好旅客疏导工作。铁路部门要充分考虑雨雪天气铁路客流骤增的情况，加大运力配置，加强设备设施检查整修，确保安全畅通。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时清除飞机场和跑道上的积雪，确保飞行安全。

　　三、要立即组织干部职工开展扫雪工作。喀什市、地直各部门、各单位、驻喀各部队要及时组织干部、职工、官兵对单位管辖区域内和沿街道路段的积雪进行清扫，包括机场路、塔吾古孜路（喀什噶尔宾馆路）和火车站路段路面积雪的清扫。要实行门前三包，分段包干，随降随扫，确保广大群众及车辆出行方便、安全。对主要路段、无人清扫区、公共场所要抓紧组织市政、环卫、交通等部门进行清扫。各街道办事处、社区、居委会要对各自分管区域地段，组织居民对积雪全面清除。公安交警部门要增加警力，搞好道路交通管理，组织疏散车辆及人员。喀什市要尽快成立由市政、环卫、交通和街办等单位组成的专门清扫积雪检查组，对市区各部门、各单位所辖路面积雪清扫情况进行全面认真检查。对不按要求清扫积雪的部门和单位，对主要负责人进行书面通报批评，并按相关规定进行处理。各部门、各单位务必于1月24日之前将道路积雪清扫完毕。各县也要及时清扫院内和道路的积雪，确保交通畅通。

　　四、确保城乡群众正常的生产生活秩序。各县市、各有关部门要采取有力措施，保证暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活和市场供应。建设、电力、通信等部门和单位要抓紧组织对受损的供水、供电、供暖、供气、通讯等基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。做好危旧房屋的除险加固，特别是要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院等的安全，一旦发生危险，要立即组织转移安置。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，科学平抑商品物价，满足市场需求。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人在恶劣天气情况下冒险出游。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。

　　五、妥善做好灾害救助和农牧业生产工作。发生暴风雪灾害的县市要做好灾情收集和评估，及时筹备抗灾救灾物资，妥善安排受灾群众基本生活。要加大对农牧业生产抗灾救灾工作的帮助力度，要委派人员指导做好牲畜疫病防治、农作物防低温冻害等工作。要提早考虑灾害对春耕生产带来的影响，加强对受灾群众生产自救的帮扶，积极组织调拨种子、化肥、农药及牲畜饲料等工作，把灾害损失降到最低程度。

　　六、进一步加强监测预警和信息发布。各级气象部门要加强分析会商，密切关注天气变化趋势，及时做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作。对可能发生的灾害性天气过程，气象部门要及时向各级人民政府、有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，及时向社会广泛公布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。各县市、各有关部门、街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层组织和单位在收到雪灾天气预测预警信息后，应及时组织通知受影响的群众，做好防灾避险准备。

　　七、切实安排好值班工作。各级人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通。一旦出现灾情，要立即向行署总值班室报告。电话：0998－2823110.

　　喀什地区行政公署办公室
　　二〇〇八年一月二十二日