发文单位：安徽省巢湖市人民政府

发布日期：2011-1-26

生效日期：2011-1-26

居巢区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

为进一步规范和加强市规划区内公墓建设与管理，树立文明节俭丧葬新风尚，根据省民政厅等九厅委局《转发民政部等八部委局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》精神，经市政府同意，现提出如下意见：

一、充分认识加强市规划区内公墓建设管理的重要意义

规范和加强公墓建设与管理，是提高市民素质、弘扬科学文明的丧葬新风的有效举措，是创建文明城市、提升城市形象的必然要求，是全面落实科学发展观，构建资 源节约型、环境友好型社会的迫切需要。目前，市规划区内擅自扩建墓区、违规建设超面积墓穴、乱埋乱葬等问题仍然存在，破坏了生态环境，影响了市容市貌。居 巢区政府和有关部门要从促进人与自然、环境协调发展的高度，充分认识做好公墓建设和管理工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，扎实抓好公墓建设和管理， 为推动生态巢湖建设和文明城市创建做出积极的贡献。

二、进一步明确市规划区内公墓建设管理的基本原则

（一）控制总量，合理布局。按照城市建设总体规划和土地利用总体规划要求，坚持土地集约节约利用，对公墓数量和占地面积实行严格控制，合理规划布局。

（二）依法行政，规范秩序。依据殡葬管理有关 法规和政策的宣传教育，争取群众的理解和支持，形成文明节俭丧葬新风尚。

（四）建立长效机制。规范公墓建设管理是一项长期的任务，既要集中时间开展专项整治，又要强化日常监管，完善年度检查制度，检查结果向社会公告，便于群众监督，使监管行为制度化、规范化、透明化，使非法建设和经营公墓没有市场。

巢湖市人民政府办公室

二〇一一年一月二十六日