发文单位：广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅

文　　号：南府办（2007）309号

发布日期：2007-12-6

执行日期：2007-12-6

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，市各有关单位，各有关培训机构：

　　为适应我市工业化、城镇化发展和农村劳动力转移就业的需要，提高城乡劳动者就业能力，根据《南宁市开展统筹城乡就业试点工作实施方案》的要求，结合我市职业培训工作的实际，现就建立健全面向城乡劳动者的职业培训体系提出如下意见：

　　一、总体要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和科学人才观，坚持“市场化、社会化、规范化”的发展方向，以我市经济发展和产业结构调整升级为导向，以改善劳动者素质结构为出发点，以技术工人需求量大、对职工培训积极性高的行业和企业为突破口，紧密结合用人单位用工需要和人力资源市场需求，综合运用培训就业各项扶持政策，加快培养一批企业急需的复合技能型人才，逐步实现我市城乡劳动者素质就业和稳定就业，为经济社会发展和产业结构调整提供足够的人才保证和智力支持。

　　二、目标任务

　　试点期间：

　　（一）重点建设和扶持100家各种类型的职业培训机构，搭建以定点培训基地为骨干、其它职业培训机构为基础的职业培训组织体系。

　　（二）依托各类培训机构，加快培训和建立一支以中级工为主体，高级工为骨干，技师、高级技师为龙头，适应产业结构调整和技术进步需要的复合型技能人才队伍。全市开展职业技能培训20万人，其中，下岗失业人员再就业培训2万人，创业培训0.4万人，农村劳动力转移就业职业技能培训8万人，城镇在职职工参加继续教育和技能提升培训率达95%以上。

　　（三）大力开展职业技能鉴定工作，全面推行职业资格证书制度和就业准入制度。全市职业技能鉴定6万人，培养技师和高级技师1750名，持高级工以上职业资格证书人员占鉴定通过人数的比例达到5%以上。

　　三、主要内容

　　（一）实施“4321”培训基地认定计划

　　1.认定40家农村劳动力品牌培训基地。采取政府补贴的方式，开展农村劳动力转移就业前的职业技能培训，以提高我市农村劳动者的职业技能水平和综合素质，增强转移就业的能力。

　　2.认定30家定点再就业培训基地。充分运用再就业培训扶持政策，面向城镇下岗失业人员、城镇其他登记失业人员和进城求职的农村劳动者开展职业技能培训。

　　3.认定20家订单式定向培训机构。鼓励开展订单式定向培训，对参加培训后进入我市企业就业并签订一年以上 ，了解开业或创办企业的必备知识和程序，掌握经营管理办法，提高适应市场的能力，指导他们制定切实可行的创业方案，充分利用小额担保贷款政策，帮助他们解决创业中的问题，并做好创业的后续服务工作。

　　（四）完善职业技能鉴定质量管理，加强技能人才的评价、选拔和激励机制

　　1.建立完善职业技能鉴定社会化管理体系。加强职业技能鉴定机构的管理，推进县级职业技能鉴定机构的建设工作，指导各级职业技能鉴定机构将工作范围和服务对象向乡镇企业和农村拓展，为建设社会主义新农村和发展农村经济提供实质性服务。提高城乡劳动者职业技能鉴定质量。建立技能人才的科学评估体系，加强进城务工人员的职业技能鉴定工作，开设农村劳动者职业技能鉴定专窗，实行报名登记、职业指导、技能培训、技能鉴定等“一条龙”服务。加强考评员队伍建设，提升技能人才考评的专业性和科学性。全面推行职业资格证书制度和就业准入制度，争取提高高等院校毕业生“双证率”。根据国家大力推进专项职业能力考核工作要求，以建设、商业服务、交通等重点行业农民工为重点，积极开展职业技能鉴定工作。

　　2.加强技能人才的选拔和激励制度。每年举办一次技能人才评选表彰活动，组织不同层次、不同规模的职业技能竞赛，使之形成制度化、规范化。通过竞赛，在全社会营造“三百六十行，行行出状元”，促进劳动者学技术的舆论氛围。选择部分生产经营良好、培训制度健全的企业推行首席岗位制度，眩