发文单位：河南省郑州市人民政府

文　　号：郑政文〔2006〕212号

发布日期：2006-12-7

执行日期：2007-1-1

生效日期：1900-1-1

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　《郑州市旅行社监督管理办法》、《郑州市导游人员监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○○六年十二月七日

郑州市旅行社监督管理办法

　　第一条　为加强旅行社的监督管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业发展，根据《旅行社管理条例》和《郑州市旅游业管理条例》等 。

　　第二十条　旅行社应当随团发放由市旅游行政管理部门统一印制的《旅游服务质量监督卡》，每一个团队监督卡不得少于两张，监督卡由游客推选出来的监督员持有，在行程结束后由游客填写并签名，交旅行社留存，旅行社应当在行程结束后1个工作日内，将《旅游服务质量监督卡》报所在地旅游行政管理部门存档。

　　《旅游服务质量监督卡》不得复制、仿制，不得擅自损毁。

　　第二十一条　旅行社应当制定安全应急预案。发生重大旅游事故时，及时启动应急预案，采取有效措施，避免或减少旅游者的损失，妥善处理善后事宜，并立即向事故发生地和注册地旅游行政管理部门报告。

　　第二十二条　旅行社实行等级评定制度。等级评定标准由市旅游行政管理部门制定。分级评定由旅游协会根据评定标准进行。

　　第二十三条　市旅游行政管理部门应当定期汇总旅行社在行业管理、商业信誉、服务质量、旅游安全、服务质量等级等方面的情况，并对外公布。

　　第二十四条　旅游行政管理部门应当加强对旅行社的业务档案、旅游安全、资格认证、服务质量、对外报价等情况的监督检查。也可以根据需要，派出质量监督检查员随旅游团队对整个旅游活动进行全程的动态监督，及时纠正或查处旅行社的违法行为。

　　第二十五条　旅游行政管理部门应当建立投诉处理机制。公布投诉电话或其他接受投诉的渠道。旅游行政管理部门对游客或其他公众的投诉应当认真处理，对已受理的投诉案件，能当场处理的，应当当场处理。不能当场处理的，应当在30日内办理完毕，并书面通知投诉人。

　　第二十六条　实行旅行社及其法定代表人重大安全事故责任追究制。旅行社及其从业人员违法违规造成的重大安全事故的，依照《中华人民共和国安全生产法》等的规定，依法处罚并追究相关责任人的责任。

　　第二十七条　旅行社违反本办法的行为，按照有关法律、法规、规章的规定处罚。

　　第二十八条　旅游行政管理部门及其工作人员玩忽职守、不依法行使职权的，由有权机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十九条　本办法自2007年1月1日起施行。