发文单位：秦皇岛市人民政府

文　　号：秦政[2005]178号

发布日期：2005-10-13

执行日期：2005-10-13

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，开发区管委，市政府有关部门，各有关企事业单位：

　　《秦皇岛市地质灾害应急预案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　二00五年十月十三日

　　秦皇岛市地质灾害应急预案

　　1　总则

　　1.1　编制目的

　　高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

　　1.2　编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》、《河北省地质环境管理条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》、《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》等规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于处置本市范围内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　1.4　工作原则

　　预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

　　统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

　　分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

　　2　组织体系和职责任务

　　市政府成立突发公共事件应急委员会，统一领导突发公共事件的应对工作，下设市地质灾害应急防治指挥部，负责中型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下：

　　指挥长：市政府分管国土资源工作的副市长

　　副指挥长：市国土资源局局长

　　市政府分管国土资源工作的副秘书长

　　市民政局分管救灾减灾工作的副局长

　　成　　员：市发展和改革委员会、公安局、财政局、民政局、国土资源局、教育局、市铁路部门、交通局、信息产业局、水务局、商务局、卫生局、公用局、旅游局、地震局、气象局、市电力公司、军分区、武警支队等有关部门和单位负责同志。

　　市指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调中型地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调军分区和武警支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导县（区）地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作，处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

　　市指挥部办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任，办公室副主任由市国土资源局分管地质环境工作的副局长担任。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市指挥部的指示和部署，协调有关县（区）地质灾害应急指挥部、市指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草市指挥部文件、简报，负责市指挥部各类 追究责任。

　　9　附则

　　9.1预案解释部门

　　本预案由市国土资源局负责解释。

　　9.2预案的实施

　　本预案自印发之日起实施。