发文单位：云南省迪庆州人民政府办公室

文　　号：迪政办发〔2008〕79号

发布日期：2008-6-9

执行日期：2008-6-9

生效日期：1900-1-1

各县人民政府，州直各有关单位，开发区管委会：

　　为动员全社会力量有效综合治理出生人口性别比偏高的问题，促进我州人口与经济社会协调发展和可持续发展，经州人民政府研究，决定将《迪庆州深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》印发给你们，请结合各地实际，认真遵照执行。

　　二○○八年六月九日

　　迪庆州深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的通知》（国办发（2005）59号）及《云南省人民政府办公厅转发省人口计生委等十二部门关于深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题实施意见的通知》（云政办发（2008）24号）精神，为动员全社会力量有效综合治理出生人口性别比偏高的问题，促进我州人口与经济社会协调发展和可持续发展，结合我州实际，提出如下实施意见：

　　一、工作目标

　　通过广泛深入开展宣传，发挥舆论导向和科普教育的作用，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。采取政府牵头、部门配合、打防结合、标本兼治、综合治理的方针，坚持从宣传教育入手，建立健全各项管理制度和相关部门的目标管理责任制，采取各种有效措施遏制我州出生人口性别比偏高问题，促使出生人口性别比逐步趋于平衡，达到综合治理出生人口性别比偏高问题的目标。具体目标是：2010年，在全州形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，“两非”行为和溺弃女婴等现象明显减少，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，出生人口性别比趋于正常。到2015年，基本消除“两非”行为和溺弃女婴等现象，出生人口性别比实现自然平衡。

　　二、工作原则

　　（一）加强领导，齐抓共管。在全州各级人民政府领导下，以关爱女孩行动为载体，建立部门协作机制，齐抓共管。

　　（二）规范管理，依法惩处。加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法严厉惩处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）、溺弃女婴等违法犯罪行为，有效遏制出生人口性别比偏高。

　　（三）引导扶持，着力治本。切实抓好转变落后生育观念的工作，建立健全有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，注重从根本上解决出生人口性别比偏高问题。

　　（四）统筹规划，分类指导。立足全局，着眼长远，因地制宜，有计划地解决出生人口性别比偏高问题；加大对出生人口性别比严重失衡地方特别是边远乡镇的指导和督促力度，促进出生人口性别比失衡问题的治理。

　　三、工作措施

　　（一）广泛深入地开展宣传教育工作。切实加强对关爱女孩的政策宣传，发挥舆论导向和科普教育的作用，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围，逐步消除对女孩、计划生育女儿户的偏见和歧视妇女的社会观念，为女孩和计划生育女儿户的发展创造良好的社会环境。大力宣传以消除性别歧视为重点，保护妇女儿童权益的 时要互相通气，共同配合处理。每年由人口计生委牵头组织各相关部门组成督促检查指导组对工作落实情况进行专项督查和联合执法检查工作，领导小组每年年底召开一次联席会议，听取情况汇报，进一步改进和完善工作措施，做好综合治理出生人口性别比的各项工作。