发文单位：宁夏回族自治区银川市人民政府办公室
文 号：银政办发（2008）18号
发布日期：2008-1-23
执行日期：2008-1-23
生效日期：1900-1-1
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
为认真贯彻落实《自治区政府办公厅关于印发计划生育“少生快富”工程项目户“一本通”制度管理职责的通知》（宁政办发[2007]116号）和《自治区政府办公厅关于“少生快富”扶贫工程项目户给予优先扶持的意见》（宁政办发[2006]4号）精神，进一步增强计划生育“少生快富”工程的吸引力和感召力，促进人口和计划生育事业发展，现就计划生育“少生快富”工程项目户优先优惠扶持和落实“一本通”登记制度有关事宜通知如下：
一、加强领导，认真做好“少生快富”工程和相关制度的落实
各县（市）区人民政府要对实施“少生快富”工程加强领导，落实职责，成立组织协调机构，将“少生快富”工程项目户优先优惠扶持纳入新农村建设总体规划和扶贫开发整村推进工作中，优先对“少生快富”项目户和计划生育户进行帮扶，建立长效机制。要结合本地实际，制定对本县（市）区“少生快富”项目户优先扶持和落实“一本通”制度的具体实施办法，负责对本地区“少生快富”项目户帮扶和“一本通”制度落实情况进行督导检查和考核评估，确保各项优先优惠扶持政策落实到户，力争使“少生快富”工程项目户和部分计划生育家庭的人均纯收入达到或超过当地人均收入水平。
二、整合项目资金，落实部门责任
各有关部门要根据各自职责，制定帮扶措施或计划，监督、指导各县（市）区开展工作，并及时进行考核、评估和总结。
扶贫开发部门：以整村推进、部门扶贫包村为重点，在实施 “万户扶贫项目入户”、“整村推进”等扶贫项目工程中，优先安排“少生快富”项目户和计划生育户以及相对集中的村组，并适当提高项目户补助标准。在各类扶贫资金的使用范围和项目确定后，结合整村推进，在发展养殖业、种植业、劳动力新技能培训转移、添置生产工具、小额信贷、实施基本农田建设等方面，对“少生快富”项目户和计划生育户予以倾斜和重点扶持，确保“两户”家庭得到帮扶项目覆盖。
农牧部门：以养殖圈棚建设及技能培训、特色种植、农机购置补贴、沼气池建设等项目为重点，实施“农业产业带”、“十万贫困户养殖”、“农村沼气国债项目”、“太阳能利用工程”、“省柴节煤工程”等农业项目中，优先安排“少生快富”项目户和计划生育户，并适当提高“少生快富”项目户补助标准。
民政部门：以最低生活保障、大病医疗救助为重点，把符合农村最低生活保障的“少生快富”工程项目户和计划生育户纳入低保范围。
财政部门：以独生子女户和纯女户享受奖励扶助、特困计生家庭救助等为重点，落实“少生快富”工程项目户提前享受奖励扶助资金；优先对“少生快富”工程项目户和部分计划生育户提供扶贫贴息贷款资金。
水务部门：以优先安排水利水保工程和减免、补助等为重点，制定本系统帮扶计划，并纳入农村水利基本建设、水利项目规划。
教育部门：以降低一个分数段录取、优先录取、“两免一补”和“义务教育收费保障机制”政策为重点，落实好国家和自治区“少生快富”工程项目户子女义务教育阶段“两免一补”政策。“少生快富”工程项目户子女初中毕业升入非示范性高中阶段时，降低一个分数段录取（10分）。
卫生部门：以免费体检、儿童免费系统保健等为重点，对“少生快富”工程项目户的妇女儿童，每年至少安排到所在乡镇卫生院体检一次，并建立健康档案；对“少生快富”工程项目户中3岁以下儿童免费进行系统保健管理。
劳动和社会保障部门：以职业资格技能培训、贫困家庭培训就业援助、转移就业等为重点，优先安排“少生快富”工程项目户和计划生育家庭成员接受职业资格、职业技能培训、享受城乡贫困家庭培训就业援助和转移就业。
人口和计划生育部门：加强工作宣传，指导各相关部门健全和落实“少生快富”优先优惠扶持政策和“一本通”制度；协调并提供“少生快富”工程项目户名单、住址、家庭生产、生活和生育情况，监督指导相关部门开展“少生快富”工程项目户和计划生育户帮扶工作，建立帮扶档案；负责对此项工作的组织检查、考核和评估工作。
三、规范管理，建立档案
参加“少生快富”工程项目户每户持有一本自治区人民政府统一监制印发的《计划生育“少生快富”工程项目户帮扶手册》，主要用于记载“少生快富”工程项目户优先享受政府及相关部门项目扶持的落实情况。《帮扶手册》中家庭基本情况由项目户所在乡镇负责填写，加盖项目户所在乡镇人民政府公章后发放到户。《帮扶手册》中帮扶情况记录栏由实施帮扶的部门填写，经具体责任人签字，加盖帮扶部门印章方认可，并以此作为年终目标管理考核的依据。
市直各相关部门和各县（市）区人口计生部门对当年项目户落实情况要及时进行立档建册，并于每年11月20日之前将《计划生育“少生快富”工程项目户帮扶落实名册》（一式三份）报市人口计生委备案。
二〇〇八年一月二十三日