发文单位：云南省文山州人民政府

文　　号：文政函[2006]15号

发布日期：2006-5-30

执行日期：2006-5-30

生效日期：1900-1-1

尊敬的盛云富局长、杨连松董事长：

　　你们《关于尽快完成文山州广电网络整合工作的函》收悉。衷心感谢二位领导长期以来对文山州广播电视工作的关心与支持，针对来函中提出的网络整合问题，现将有关情况复函如下：

　　组建云南广播电视信息传输网络股份有限公司是省委、省政府深化我省文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大省的一项重大决定，中共文山州委、州人民政府坚决拥护和服从。一年多来，根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅转发<省广电局关于组建云南广播电视信息传输网络股份有限公司办法>的通知》（云办发（2003）35号），《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发<组建云南广播电视信息传输网络股份有限公司工作方案>的通知》（云厅字（2004）35号）等有关文件精神，我州积极配合省广电局做好公司的组建工作。目前，文山州八个股东单位，除砚山县以外已经有七个股东单位完成资产移交，丘北县、西畴县和州级网络已按要求完成事权移交工作，砚山、麻栗坡、富宁、广南、马关5个县正在积极进行。未完成移交工作的原因主要有以下几个方面：

　　一、资产评估问题。砚山县网络资产评估值过低（648.07万元），而且部分固定资产未纳入评估（广电大楼房产和乡镇网络用房），网络上划移交后，难于消除沉重的历史债务（总负债1906.5万元，其中银行贷款1360万元，历年工程及材料等欠款546.5万元）。

　　二、新增资产尚未明确。据了解，2004至2005年有的股东单位的新增广电网络资产尚未评估，未移交的5个县都存在此问题。

　　三、网络贷款未得到置换。为使文山州广播电视产业得到快速发展，文山州各县大胆举债，纷纷向银行贷款建设广播电视光纤网络，未完成移交的县中，砚山县债务1300万元，广南县1130万元，麻栗坡县610万元，富宁县、马关县也还存在一些网络工程欠款，虽然各有关部门做了大量的说服工作，但一些债权人明确表示，不同意将债务转入公司。移交工作很难开展。

　　四、人员安排困难较大。马关县从事网络工作的人员有51名（工资为差额拨款，财政70％，自筹30％），但自愿报名加入网络公司的人员仅有1人，余下50人岗位的安排问题给地方政府增加了很大的就业压力。

　　五、“存量不变，全额留用”尚未明确，基层单位很难接受。

　　文山州财困民穷，为了发展，各行各业都在负债搞建设，广播电视网络是广播电视赖以生存和发展的基础。州人民政府认为，组建网络公司，整合广电资源，有利于做强做大广播电视产业，但在整合的过程中，应尽量平衡各方的利益关系，特别是像文山这样的贫困地州，请给予适当的倾斜和照顾。我们将督促州广播电视部门加强与省厅和省广电网络公司的沟通协调，争取早日完成移交工作。

　　再次感谢盛局长、杨董事长对文山州广播电视工作的关心与支持。

二OO六年五月三十日