发文单位：四川省成都市人民政府办公厅

文　　号：成办发〔2008〕56号

发布日期：2008-7-1

执行日期：2008-7-1

生效日期：1900-1-1

各区（市）县政府，市政府各部门：

　　为健全区域科技创新服务体系，充分发挥技术市场在优化配置科技资源中的基础性作用，加速科技成果转化，切实将成都科技优势转化为产业优势，加快推进西部科技中心建设，根据科技部《关于印发〈关于加快发展技术市场的意见〉的通知》（国科发市字（2006）75号），科技部、教育部、中国科学院《关于印发国家技术转移促进行动实施方案的通知》（国科发火字（2007）609号）和《四川省技术市场条例》，现就加快推进成都技术市场建设提出以下意见：

　　一、发展思路

　　按照“政府搭台、政策激励、需求导向”的思路，加强技术市场服务体系和能力建设，加大投入力度，营造良好环境，促进技术市场健康快速发展。

　　二、指导原则

　　遵循政府推动与市场导向相结合、有形市场与无形市场相结合、专业化分工与网络化协作相结合的原则。

　　三、重点工作

　　（一）进一步落实国家税收优惠政策。

　　1.鼓励技术交易。在一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经市科技局合同认定、登记并报主管税务部门备案后，免征营业税。

　　2.支持技术开发。企业在一个纳税年度实际发生的技术开发费，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，但抵扣期限最长不得超过5年。

　　（二）着力打造区域网上技术市场。

　　1.搭建技术交易公共服务平台。充分运用信息技术，发挥网络优势，建立成都网上技术市场及区（市）县分市场，并结合产业逐步建立网上专业技术市场，吸引成果、技术、中介、资本、人才等关键要素集聚，实现互联互通，形成服务于政府、企业、高校、科研院所、中介机构和科技人员的技术交易网络。

　　2.建立完善的技术市场管理信息系统，实现信息发布、洽谈交易、数据统计分析等功能，为技术转移和交易提供便捷的公共服务，降低技术交易成本。

　　（三）加强技术市场服务机构建设。

　　1.强化技术产权交易机构服务功能。引导成都联合产权交易所加强科技成果的二次挖掘，建立完善的交易成果信息库，充分发挥发布和披露交易信息的功能。支持市内外高新技术成果入场交易，并实行免费挂牌和“零成本”交易服务。鼓励拓展业务功能，推进形成以风险投资、企业改制、股权托管、私募融资、辅导上市为主线的创新型科技企业快速成长通道，完善创新型科技企业的融资渠道，构建促进技术与资本有效衔接的平台。

　　2.加强 ，为技术市场的健康发展营造良好的舆论氛围。

　　（五）完善技术市场奖励机制。

　　1.在科技进步奖和专利奖评审标准中，增加促进科技成果转化效益和专利实施效益的权重，充分发挥科技奖励的引导作用。

　　2.以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，技术出让方应当从技术所取得的净收入中提取不低于20%的比例用于一次性奖励科技成果完成人；采用股份形式的企业实施转化的，可以用不低于科技成果入股时作价金额30%的股份给予奖励。

　　市科技局要结合实际，牵头制定加快推进技术市场建设的配套实施细则。