发文单位：云南省迪庆州人民政府

文　　号：迪政发〔2008〕33号

发布日期：2008-5-26

执行日期：2008-5-26

生效日期：1900-1-1

各县人民政府，州直各委办局，开发区管委会：

　　为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》（国发（2006）7号）和省有关文件精神，切实推进我州公民科学素质建设，经州人民政府研究，决定将《迪庆州全民科学素质行动计划纲要》印发给你们，望认真遵照执行。

　　二○○八年五月二十六日

　　迪庆州全民科学素质行动计划纲要

　　为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》（以下简称《全民科学素质纲要》）和省有关文件精神，切实推进我州公民科学素质建设，特制定本实施意见。

　　一、实施《全民科学素质纲要》的目的和重要性

　　全民科学素质行动是坚持走中国特色的自主创新道路、建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。我州提出科教兴州战略以来，各级政府高度重视科普工作，深入组织实施“科学素质工程”，公民科学素质建设工作有了新的进展，全州初步形成了全社会齐抓共管的公民科学素质建设工作格局。各级干部科技意识不断增强，科学决策和科学管理水平不断提高；群众科学文化素质稳步提升，科技致富能力明显增强；青少年及学生学科学、爱科学的风尚逐步形成，创新精神日益得以发扬；群众性、社会性和科学性的科普活动广泛开展，使科学思想、科学方法和科学精神进一步弘扬，公民提升自身科学素质的渠道更加宽广。但是，从总体上看，我州公民科学素质仍然偏低，城乡差距十分明显，严重制约着科教兴州战略和可持续发展战略的实施，影响了我州经济社会的发展。同时，由于公民科学素质偏低，一些不科学的观念和行为普遍存在，也给一些人利用迷信、愚昧活动危害人民群众、危害社会提供了可乘之机，这些问题，如不从根本上解决，必将成为影响我州经济发展和社会进步的不利因素。

　　二、指导思想、基本方针与阶段目标

　　（一）指导思想

　　以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科教兴州战略和可持续发展战略的实施，大力加强全州公民科学素质建设，促进全州经济社会和人的全面发展，为提升全州综合实力、全面建设小康社会，构建和谐社会目标，打下雄厚的人力资源基础。

　　（二）基本方针

　　我州实施全民科学素质行动计划坚持“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的基本方针。

　　政府推动——全民科学素质行动内容涉及经济社会发展的各个层面，工作对象千差万别，是一项宏大的社会系统工程。必须在各级政府的组织领导下，调动社会各界的力量，共同推进，形成全社会都来关心、支持和参与全民科学素质行动的局面。

　　全民参与——全州公民既是全民科学素质行动的受益对象，也是参与主体。全民动员，全民参与，在全州上下形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

　　提升素质——提高公民科学素质是实施《全民科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《全民科学素质纲要》，推动建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

　　促进和谐——认真落实科学发展观，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与和谐社会建设的全面发展。

　　（三）阶段目标

　　到2010年，全州党政领导重视、部门配合得力、社会各界共同推进科普工作的格局基本形成；科普组织网络、阵地设施、志愿者队伍、工作手段不断完善；科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力不断增强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多；科学技术教育、传播与普及有较大发展，形成科学文明健康的生活方式和工作方式，全州公民科学素养整体水平居全省中等行列。到2020年，我州科学技术教育、传播与普及取得长足发展，形成比较完善的组织网络、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度提高。

　　三、认真落实《全民科学素质纲要》规定的各项任务

　　（一）实施未成年人科学素质行动。

　　1.树立科学的教育观，切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。针对幼儿园、小学、中学不同阶段的特点，制订全州中小学生科学素质建设实施计划，落实科学素质教育的各项任务，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。通过实施新世纪素质教育工程，推进科学课程的全面实施，建立和完善科学教育的评价机制。教育行政主管部门要定期检查学校教育质量，指导学校开展科学教育工作。

　　2.巩固普及义务教育成果，切实提高农村中小学科学教育质量。巩固普及九年义务教育成果，确保适龄儿童、少年就学。对符合入学条件、家庭困难的儿童、少年提供资助。发展特殊教育，根据残疾儿童身心特点和需要实施教育，并为他们提供帮助和便利。3—6周岁幼儿基本能接受学前教育。县城、镇政府所在地3—6周岁幼儿基本接受学前3年教育，其余农村学前1年儿童受教育率达60%以上。解决农民工子女就学问题。使全州进城务工就业农民工子女能与城镇学生平等接受义务教育。建立适应21世纪需要的现代化基础教育课程体系；州直中学、县直中、小学开设信息技术课率不低于60%；中、小学开设科学 “四进社区”活动。
2.依托街道居委会、社区开展经常性科普活动。
3.利用报刊、电视、电台等媒体和科普宣传栏，社区科普活动室等向居民普及科学知识。　州委宣传部
州总工会　领导干部和公务员科学素质行动　领导干部公务员的能力培训各类人才的培养引进和任用　1.加强国家公务员和机关工作人员能力提升。建立提高领导干部和公务员科学素质的学习培训制度。各级党校（行政院校）等干部教育培训机构要将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。
2.在公开选拔领导干部以及公务员录用考试中，列入与科学素质要求有关的内容。　州委组织部
州人事局　州委宣传部
州人事局
团州委
州妇联
州社科联
州委党校
州体育局　3.各级领导干部要自觉、带头参加各类科普活动，每年要有针对性地面向各级领导干部组织系列科普报告会，全州每年组织不少于3场次，各县每年组织不少于2场次。各级党政领导干部和公务员要在每年的科技活动周、全国科普日和有关纪念日期间带头参与科普活动。　州科技局
州科协　基础工程　科学教育与培训基础工程　1.充分发挥老科技工作者协会和科普志愿者的作用，组织科技工作者、教育工作者、公务员等参与中小学科学教育与培训。　州科技局
州科协　州委组织部
州委宣传部
州发改委
州农牧局
州林业局
州劳动保障局
州总工会
团州委
州妇联
州委党校
迪庆民专　2.加强科学教育基础设施建设。中小学教学装备要达到国家相应标准。实施农村教育312工程，抓好“农村中小学远程教育项目”的实施。使项目在初中基本具备计算机室，小学初步建立卫星教学收视点，小学教学点初步具备教学光盘播放设备和成套光盘。
3.增强行政学校、民族中专学校、科研所、职业学校、函授学校等机构的科学教育和培训功能。进一步发挥成人文化技术学校、农村致富函授大学及其他各类成人教育（培训）机构在科学教育、职业培训中的作用。
4.加强中小学科学教育教师队伍建设。全州中小学配备科技辅导员。并抓好中小学科学教育教师培训工作。
5.推进中小学科学课程教材建设和教学方法改革，在小学高年级至初中、高中，可适当加入实用技术教育。　州教育局
州人事局