发文单位：济南市人民政府办公厅
文 号：济政办字[2003]106号
发布日期：2003-9-9
执行日期：2003-9-9
生效日期：1900-1-1
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
市政府同意市侨办《关于深化社区侨务工作的意见》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
侨务工作历来是党和国家的一项长期的、极其重要的工作，也是新形势下社区工作的重要内容。各县（市）区政府、市政府有关部门要高度重视，将侨务工作纳入社区建设总体规划和工作部署，结合实际，扎实有效地把为侨服务和为经济建设服务有机结—1-合起来，发挥侨务工作的独特优势，促进我市经济和社会全面发展。
济南市人民政府办公厅
二OO三年九月九日
关于深化社区侨务工作的意见
（市侨办 二OO三年八月十三日）
市政府：
为进一步推动社区侨务工作的开展，特提出如下意见。
一、进一步提高认识，加强领导
各级政府要努力提高对社区侨务工作重要性和必要性的认识，依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，组织协调有关部门做好归侨侨眷权益保护工作。要把基层政府的领导力量、侨务部门的统筹力量、驻地单位的协作力量、社区组织的主管力量、以及归侨侨眷和志愿者的参与力量结合起来，形成上下协调，左右配合的整体力量。各级侨务部门要解放思想，把社区侨务作为开展基层侨务工作的有效载体和主要抓手，采取积极措施，主动加强与有关部门、街道办事处、居委会的配合与协作，使社区侨务工作真正成为社区建设的有机组成部分，推动侨务工作的深入开展。
二、加强社区侨务工作网络和机制建设
（一）建设“三个体系”，构筑社区侨务网络
1.组织领导体系：由县（市）区分管负责人、侨办主任和各街道（镇）办事处分管负责人组成社区侨务工作领导小组，负责辖区内社区侨务工作的组织和协调，研究解决社区侨务工作中的重大问题。
2.工作网络体系：以街道办事处（镇政府）分管负责人、驻区大单位分管负责人、街居专兼职侨务干部和侨务联络员组成社区侨务工作小组，具体负责开展社区侨务工作。
3.信息服务体系：以街道办事处（镇）为单位，收集整理社区内海外华侨华人、归侨侨眷及其家庭资料，建立信息资料库。创造条件，开展网上为侨服务和侨情资料动态管理工作。
（二）建立健全“五项制度”，确保社区侨务网络的高效运转
1.学习培训制度：各县（市）区每年对社区侨务工作领导小组成员、社区侨务干部和基层侨务联络员进行1-2次业务培训，不断提高侨务意识、侨务政策水平和业务能力。
2.例会汇报制度：各县（市）区每季度、各社区每1-2个月召开一次社区侨务工作例会，通报侨务工作情况，部署开展侨务工作。
3.社区活动制度：尽量吸收归侨侨眷参与社区组织的各项活动，有条件的社区要组织归侨侨眷独立自主地开展活动。
4.联系走访制度：建立社区领导小组每个成员与2-3个重点归侨侨眷结对子联系制度。坚持逢年过节必访、生病住院必访、境外来客必访的“三必访”制度。
5.登记反馈制度：县（市）区、街（镇）、居三级要有专人将侨务工作的各种文字、音像资料及时整理归档。社区侨务工作动态、海外侨胞接待活动等情况要及时向上级侨务部门汇报。
三、采取切实措施，努力做好社区侨务工作
（一）认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》，保护归侨侨眷的政治、经济、财产、人身、出入境等合法权益
要把帮助归侨侨眷排忧解难作为街道、社区的一项经常性工作。社区政务中心要设立为侨服务窗口或咨询台，为归侨侨眷办理各种证件、登记以及查询有关政策资料等提供快捷有效的服务；及时为归侨侨眷提供 援助；针对归侨侨眷不同家庭的实际需要，在力所能及的范围内，提供家政服务，有条件的也可组织志愿者登门服务；利用社区医疗资源，就近就地为归侨侨眷提供医疗和健康服务。有条件的可设立老年家庭病房，发放健康服务卡，送医送药上门；对符合条件的归侨侨眷要优先办理最低生活保障，对下岗待业的归侨侨眷职工和子女要优先安排参加社区就业培训，为再就业创造条件。
（二）为归侨侨眷参与社区建设搭建“四个平台”
1.参政议政平台。积极推荐素质高、参政议政能力强、有一定影响的归侨侨眷参与人大代表和政协委员的选举。社区建设的一些重大举措应听取归侨侨眷的意见、建议。社区组织的大型活动，应吸收归侨侨眷参加。
2.服务经济建设平台。引导归侨侨眷采取有效方式联系海外亲友，引进海外项目，为社区经济建设出谋划策。
3.参与精神文明建设平台。动员归侨侨眷积极参加社区组织的各种文体活动、科普教育、开展文明小区和文明楼道建设等活动。
4.捐赠公益事业平台。社区开展义务诊疗、义务修理、义务植树、打扫卫生等各种社会公益活动，组织各种慈善捐赠、希望工程和其它公益事业捐赠，都要吸收归侨侨眷参加。
以上意见如无不当，请批转各县（市）区政府、市政府有关部门贯彻执行。