发文单位：福建省厦门市科学技术局

文　　号：厦科〔2008〕2号

发布日期：2008-2-27

执行日期：2008-2-27

生效日期：1900-1-1

各有关单位：

　　根据国家现代服务业科技发展的总体要求和科技部《关于加快现代服务业创新发展的若干意见》，结合我市的特点和实际情况，制定《关于厦门现代服务业科技行动的指导意见》，现全文印发给你们，望遵照执行。

　　厦门市科学技术局
　　二〇〇八年二月二十七日

关于厦门现代服务业科技行动的指导意见

　　一、前言

　　现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的、主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业，主要包括现代物流、通信及信息服务、电子商务、数字媒体等。现代服务业发展水平已成为衡量一个国家经济社会发展现代化程度的重要标志。

　　根据党的十七大报告关于“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”的精神、国家现代服务业科技发展的总体要求和科技部《关于加快现代服务业创新发展的若干意见》，结合我市的特点和实际情况，制定本意见。

　　二、指导思想

　　在党的十七大精神指导下，深入贯彻落实科学发展观，调动各部门和企业的积极性，整合优势资源，创新服务模式，突破共性技术，推进示范应用，加强创新和服务体系建设，充分发挥科技对现代服务业发展的支撑与引领作用，加速我市现代服务业“市场化、产业化、社会化”发展进程。

　　三、基本原则

　　（1）科技创新和服务模式创新紧密结合。要充分发挥科技对现代服务业的引领和支撑作用，以关键技术突破带动系统集成应用，技术集成应用引领和支撑服务模式创新。

　　（2）正确处理技术研发与产业应用关系。要在技术不断创新的同时，结合产业实际需求，重视已有技术成果的推广应用，切实发挥技术进步对产业发展的促进作用。

　　（3）高度重视社会资源整合与协同。要注重调动全社会的积极性，综合利用社会各方面的优势服务和技术资源，通过横向协同，加强互联互通和业务联动，形成现代服务业创新发展的良好氛围。

　　四、总体目标

　　根据我市国民经济与社会发展中的重大服务领域科技发展需求，实施现代服务业科技示范工程，突破现代物流、通信及信息服务、数字媒体等领域的共性服务技术，初步形成具有自主知识产权的现代服务业科技服务体系；建立现代服务业科技创新体系，增强自主创新能力和核心竞争力，推动传统服务业向现代服务业的转型和现代服务业新业态的形成，支撑和引领现代服务业发展，提高现代服务业在国民经济中的比重和水平。

　　五、主要任务

　　1、建立现代服务业技术支撑体系

　　支持研究现代服务业中的基础性、关键性技术，解决现代服务业在技术改造和经营模式更新中遇到的共性问题。重点突破供应链管理技术、现代物流过程优化与监控技术等关键技术，研究和开发现代物流管理等信息服务平台，加大无线移动、射频识别、智能终端等技术与装备的研发力度，研发自主知识产权的技术装备与软件。通过典型集成应用，改变制造与流通业的生产经营方式，提高产业运作效率，为现代物流科技的创新发展奠定基础，推动我市现代服务业科技工作持续、快速、和谐发展。

　　以支持数字内容服务业快速发展为目标，以数字内容交易为核心，重点研究数字内容版权保护与管理技术、数字内容智能分类和搜索技术、支持各种业务模式的交互技术和数字媒体内容转换技术，建立网络出版等信息公共服务平台等。

　　2、开展科技示范工程建设与应用推广

　　围绕我市国民经济与社会发展的重大服务领域，在现代物流、数字媒体、数字旅游等领域，开展科技示范工程建设与应用推广，培育若干个现代服务业龙头企业，促进现代服务业快速发展。

　　（1）现代物流服务

　　大力发展以我市港口服务为重点的现代物流业，围绕大中型第三方物流企业、物流园区等实际需求，通过现代物流信息整合及过程优化技术的综合应用，探索新型物流运作与管理模式，广泛采用地理信息系统（GIS）、射频识别（RFID）、移动终端等先进的物流技术与装备和物流公共信息服务与应用服务平台等攻关成果。

　　（2）数字媒体服务

　　重点构建技术领先、行业认可、服务全面的数字媒体服务运营平台，选择网络出版、互联网应用服务等领域，不断拓展网络增值服务，培育一批具有资质的内容提供商和服务运营商，为消费者、内容提供者以及运营者提供全新的应用服务和经营模式。

　　（3）数字旅游服务

　　开展旅游综合业务的信息技术研究与应用，逐步构建交互、实时、丰富、便捷、畅通与科学化、可视化、智能化的旅游综合业务管理信息服务平台；充分挖掘旅游信息资源的财富价值，形成旅游行政管理部门、旅行社和技术支撑单位三位一体的服务运作模式。

　　3、建立现代服务业科技创新体系

　　建立大型科学仪器设备协作共享管理体制，形成政府推动、市场导向、服务规范、持续发展的运行机制，提高现有大型科学仪器设备资源的利用率，促进资源共享和优化配置，为我市科技创新提供仪器设备保障。

　　整合现有资源与技术力量，在现代服务业相关领域引导并建立现代物流等工程技术研发中心，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力；充分发挥我市重点实验室、工程技术研究中心等创新平台的作用，完善企业技术创新促进机制。

　　采用开放联合、优势互补、资源共享、重点突破的机制，鼓励本地物流、互联网应用服务等骨干企业以厦门为依托，积极实施走出去的发展战略，做大做强，提高我市科技服务企业的知名度。

　　发挥市生产力促进中心等中介机构的作用，积极推动、促进现代服务业科技成果研究和应用转化；开展现代服务业应用人才培训与工程技术服务，形成以市场为导向，产、学、研相结合，自主开放的现代服务业科技创新体系，为我市现代服务业发展提供科技支撑和引领作用。

　　六、保障措施

　　1、建立协调指导工作机制

　　在市服务业发展领导小组的统一领导下，市科学技术局协同有关部门，建立协调指导工作机制，整合资源，形成合力，为现代服务业科技进步提供组织保障。加大政策支持力度，研究制定出台促进现代服务业科技发展的政策措施，努力营造有利于现代服务业科技发展的环境；建立专家咨询机制，保障现代服务业科技行动顺利实施与总体目标的实现。

　　2、启动现代服务业科技支撑计划专项

　　加强现代服务业共性关键技术攻关与应用示范，启动现代服务业科技计划支撑专项——《现代服务业科技示范工程》，开展现代物流等领域的科技应用示范工程，培育科技中介服务机构、专业化技术服务机构，组织开展现代服务业科技服务工作。

　　3、推进现代服务业技术联盟的形成

　　构建有利于现代服务业与相关产业融合发展的互动机制，积极引导现代服务业技术联盟的形成，共同推进现代服务业科技工作，提升我市现代服务业的核心竞争能力。

　　4、建立多层次的科技人才培训体系

　　建立现代服务业创新型管理人才培训体系，引进先进的创新理念和管理经验，有针对性培育现代服务业复合型人才，为我市现代服务业的可持续发展提供人才支撑和技术保障。

　　5、加强交流与合作

　　建立与先进地区现代服务业科技交流合作机制，学习借鉴国内外发展现代服务业的先进经验，促进我市现代服务业快速发展。