发文单位：苏州市委先进性教育活动领导小组办公室
发布日期：2005-1-20
执行日期：2005-1-20
生效日期：1900-1-1
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）和省、市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见精神，为加强对全市先进性教育活动正确而有力的思想引导和舆论支持，现对我市先进性教育新闻宣传工作提出如下意见。
一、指导思想和总体要求
先进性教育活动新闻宣传报道的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以实践“三个代表”、推进“两个率先”为主线、以保持共产党员先进性为主题、以加强党的执政能力建设为着眼点、以党要管党、从严治党为方针，认真学习贯彻中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和省、市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》精神，严格按照中央和省委、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议的统一部署，提高思想认识，把握活动精髓，明确目标要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，提高宣传报道工作的自觉性、主动性和创造性，为引导和激励广大党员干部坚定理想信念、坚持党的宗旨、增强党性观念、发扬优良传统、展示时代风采、发挥先锋模范作用，全面推进苏州“两个率先”目标的实现提供强大的舆论支持和精神动力。
先进性教育活动新闻宣传报道的总体要求是：
1．坚持正确的舆论导向。以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持高度的政治敏感性和政治鉴别力，为党的事业和人民的利益把好宣传关，充分发挥主流媒体在促进党的建设新的伟大工程中的宣传教育和舆论引导作用。
2．重点突出、主题鲜明。要将保持共产党员先进性教育活动的重大意义、重大部署、主要内容、重要活动、典型人物、成功经验、特色做法、阶段成果、实际成效、群众影响等作为各类媒体的主要新闻宣传报道内容，旗帜鲜明地弘扬我市“实践'三个代表'、推进'两个率先'”这一活动主线和“率先发展的带头人，人民群众的贴心人”主题口号，贴近时代、贴近生活、贴近基层，以正面报道为主，既要防止对报道内容不切实际的“拔高”倾向，又要慎重处理在新闻采编中的一些有争议人物或题材。
3．统一口径、整体协调。保持共产党员先进性教育活动是全市政治生活中涉及面广、政策性强、持续时间长的重大政治活动，在具体新闻宣传报道中一定要以中央和省、市委的有关精神统一口径，始终与党中央保持高度的一致。同时，新闻宣传既要突出宣传主题、阶段重点，又要适时跟进、掌握新闻宣传节奏，确保整体协调、鲜活有力。
4．注重实效、全面覆盖。保持共产党员先进性教育活动由于分三个批次，每批又有三个阶段开展，时间紧、任务重，市各新闻媒体要注重宣传实效，保持足够力度，全面、及时、准确地宣传先进性教育活动各个批次和每个阶段的开展情况，为整个先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
二、基本内容和宣传重点
1．深入宣传中央和省、市委开展先进性教育活动的重大意义和重要部署。开展先进性教育活动是中央根据实际情况作出的战略决策，要正确宣传中央和省、市委开展先进性教育活动的重大意义、指导思想和总体部署。通过大力宣传，要把广大党员的思想统一到中央对当前国内外局势的准确判断上来，统一到新形式下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到全党开展先进性教育活动的工作部署上来；要以高度的政治责任感和历史使命感，把这件事关全局和长远的大事，切实宣传好、引导好，使广大党员干部深刻体会到，开展先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措；是解决党员队伍突出问题，巩固党的执政基础，提高党的执政能力的重要举措；是充分调动我市广大党员积极性、创造性、加快推进“两个率先”发展目标的重要举措。
2．准确把握和宣传先进性教育活动的目标要求和基本原则。先进性教育活动宣传要准确把握我市实践“三个代表”、推进“两个率先”这一主线和“率先发展的带头人，人民群众的贴心人”这一要求，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极宣传坚持理论联系实际，批评与自我批评，走群众路线，领导干部带头发挥表率作用，从实际出发、实行分类指导的基本原则，在开展先进性教育活动的“五个实效”上树立典型、深化宣传，通过典型的激励和引导作用，调动广大党员的积极性和创造性，把精力集中到推动“两个率先”的发展上。
3．及时报道全市各部门按照中央和省委、市委部署，紧密联系实际，在先进性教育活动各个批次、阶段的工作进展、先进经验和特色做法。重视同中央和省各新闻单位的联系和合作，及时推荐和反映我市先进性教育活动中的先进典型、先进事例和工作成果，努力展示我市先进性教育活动的深度推进、实际成效和工作特色。新闻单位要强化大局意识、责任意识，迅速跟进、主动切入，确保先进性教育活动新闻宣传上下联动、层层到位。
4．着力发现先进典型，跟踪报道开展先进性教育活动的成效。根据先进性教育活动所要达到的目标要求，通过发现党员与基层党组织的先进人物、先进事迹、先进做法和先进成果，着力宣传好先进性教育活动所取得的实际效果。要全面反映我市广大党员新的精神风貌和各项工作的新气象。有计划地报道一批有代表性的个人典型和先进事例。随着学习教育活动的推进和深入，反映工作成效的报道分量要逐步加重，使全社会实实在在地感受到先进性教育活动所带来的成效。
5．充分宣传先进性教育理论研究成果，提高党员干部开展先进性教育活动的理论素养。要通过领导干部专题报告会、专家理论研讨会、座谈会和高层次的时政论坛，及时交流、总结和研究开展先进性教育活动的实践经验和理论研究成果，切实解决广大党员干部思想中不符合“三个代表”要求的认识问题，切实解决广大党员干部工作中不适应“两个率先”需求的作风问题，提高广大党员干部参加先进性教育的理论素养。
三、工作思路和创新途径
根据中央、省委和市委的统一部署，我市先进性教育活动分三批进行，每批又分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。新闻单位既要紧扣主线和主题，保持主要教育内容的先进性和一致性，又要根据各批、各阶段不同对象范围的特点和要求，突出教育形式的丰富性和创造性，不仅使先进性教育活动新闻宣传高潮迭起，而且使先进性教育活动新闻宣传深入人心，让广大党员真诚受教育，让人民群众真心受感动。
1．集中部署，统筹安排，迅速开局。在全市先进性教育活动一开局，所有主流新闻单位与媒体，都要按照中央和省、市委的统一部署，全面规划整个先进性教育活动的新闻宣传报道布局，形成今后一年半乃至更长时期以保持共产党员先进性为主题的新闻宣传报道总体思路。全市先进性教育活动启动后，要集中宣传报道中央和省、市委开展先进性教育活动的重大意义、目标要求和总体部署。做好苏州市委先进性教育活动工作会议、市先进性教育活动领导小组会议等重要精神的动态新闻宣传与新闻专题宣传报道，将开展先进性教育活动的重要性、必要性和艰巨性，以及目标要求在第一时间传达到每一个支部、每一个党员。
2．上下联动，点面呼应。充分运用先进性教育活动的联系点制度，集中报道好市领导在联系点调研和指导时发表的重要讲话，推进联系点转化为示范点，切实指导全市先进想教育活动开展。及时报道各地的先进性教育活动的工作部署和启动情况。积极宣传第一批次三个阶段所取得的初步成果，通过集中联合采访报道和大型专题报道，有针对性地解答开展先进性教育活动的疑惑和担忧，从点、线上呼应中央和省、市委的全面部署和要求，激发广大党员干部自觉实践“三个代表”、推进“两个率先”的热情，增强发展信心，坚定理想信念，展现我市先进性教育活动上下联动、点面呼应的良好发展态势与先声夺人气势。
3．扣紧主题，力推专栏（题）。市各新闻单位除集中做好常规动态新闻宣传报道外，所有主流媒体必须制定新闻报道长期计划和近期方案，落实专栏和各类专题节目。苏州日报A1版开设“开展共产党员先进性教育活动，实践'三个代表'、推进'两个率先'”栏目，报道先进性教育活动新闻动态、经验等；针对先进典型人物与活动宣传报道要求，推出“当代共产党员风采”版面；A2版开辟“共产党员先进性教育活动文件和政策解读”专栏；思想理论专版开辟“共产党员先进性教育活动笔谈”。广电总台电视一套推出“强化执政之基，永葆先进本色”新闻动态专栏和《先锋之旅》（暂定名）等综合专题栏目。电台新闻综合频率推出“争做时代先锋-保持共产党员先进性教育活动专题报道”。姑苏晚报、名城苏州网等拟推出《共产党员先进性大家谈》、《我身边的共产党员》或《红色剪影：共产党人的100个真情故事》等栏目（名暂定），努力打造具有品牌影响力的专栏（题）。
4．发现典型、表彰先进。在全市先进性教育活动过程中，要重点开展保持共产党员先进性教育活动的先进典型群体、典型个人、典型事迹的集中报道，用党的建设出现的新气象和率先发展中的新变化等生动活泼的事实来引导广大党员提高执政素质，增强发展能力，全面推进先进性教育活动。策划组织全市各行业先进典型，既包括先进人物，又含有先进党组织或机构。先进典型产生后，可以利用新闻、公益广告进行全方位的宣传，全面覆盖，形成独特的主题活动品牌优势。
5．言论引导、理论强化。组织策划先进性教育主题论坛，整合优势资源，传播先进理念，展示先锋形象。苏州日报要组织力量及时撰写和发表评论，宣传中央和省、市委的有关精神。电台、电视台要及时摘发苏州日报的重要社论。苏州日报理论版面要刊发学习毛泽东、邓小平党建理论以及江泽民同志“三个代表”重要思想的理 章，组织和发表各级领导同志笔谈如何搞好先进性教育活动的文章。用言论引导先进性教育活动开展，用理论澄清广大党员干部思想中的模糊认识和种种疑虑。
6．加强互动，展现成效。新闻的宣传视角既要关注党内的活动进展，更要重视党外人民群众与社会各个层面对先进性教育活动的认可和评价，通过党群互动、社会互动的效果来总结先进性教育活动的实际成效。党员素质是否提高，突出问题是否解决，人民群众是否满意，这是检验先进性教育活动成效的重要标准。做好这一阶段的新闻宣传具有特别重要的意义。要注意报道广大党员通过先进性教育活动在思想境界、精神状态、工作作风等方面发生的可喜变化。要注意报道广大人民群众对先进性教育活动的积极评价和进一步的期望，尤其是到了全市先进性教育活动的后期，要注意加强先进性教育活动新闻宣传的深度交流和区域交流，突出综合典型、成功经验、特色做法和群众反映与社会评价等方面的新闻宣传。重点做好我市先进性教育活动总结表彰大会新闻宣传工作。
四、加强组织领导
1．高度重视，认真负责。充分发挥新闻媒体在先进性教育活动中的宣传教育和舆论引导作用，是成功推进这次教育活动的一个重要环节。各级党委和党委宣传部门要加强对先进性教育活动新闻宣传工作的领导与指导，将先进性教育活动的新闻宣传报道列入重要议事日程，为新闻单位开展工作创造积极有利的条件。各新闻单位要认真负责，每个新闻单位要有一名领导具体分管先进性教育活动新闻宣传工作，要确定一名联络员与先进性教育活动办公室宣传组保持紧密联系，同时安排得力记者参加宣传活动，切实做到认识到位、责任到人、时段保证、版面落实。
2．精心策划、重点打造品牌。各市先进性教育活动办公室要根据批次特点和本地实际，及早策划，制定先进性教育活动新闻宣传工作计划与方案；各新闻单位要根据市先进性教育活动办公室的意见方案，结合各自媒体的特点，积极筹划先进性教育活动总体宣传方案，同时制定分阶段、有重点的实施计划。对重点版面和栏目、重要时段的专栏和专题的安排，要精心策划、设计，形成苏州特色，扩大社会影响。要积极向中央和省级媒体推荐和传送先进性教育活动新闻宣传报道中的先进典型、先进事迹、优秀成果和成功经验。对优秀的新闻报道成果和突出业绩，市先进性教育活动领导小组将适时给予表扬和激励。
3．遵守宣传纪律，把握报道基调。要认真做好中央和省级新闻媒体重要报道的转载转播。要加强请示，重大问题要先向市委保持先进性教育活动领导小组办公室汇报，不得擅自公开报道。对采访中发现的案件线索，可通过内参等渠道向市有关部门汇报，不允许擅自公开报道。对专家学者的个人观点要慎重处理，把握不准的要及时请示汇报。要坚持重要稿件送审制度，要正确掌握政策原则界限和宣传报道口径，把握宣传基调，服从正面宣传，服从中央要求，防止片面性和简单化。
苏州市委先进性教育活动领导小组办公室
2005年1月20日