发文单位：甘肃省人民政府办公厅

文　　号：甘政办发[2005]97号

发布日期：2005-8-10

执行日期：2005-8-10

生效日期：1900-1-1

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

　　现将修订后的《甘肃省计划生育优质服务县实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省计划生育优质服务县实施方案（试行）的通知》（甘政办发〔2001〕65号）同时废止。

甘肃省计划生育优质服务县实施方案

（省人口委　2005年7月15日）

　　为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（中发〔2000〕8号）精神，使我省计划生育工作在基本实现“三为主”的基础上，进一步提高工作水平，实现新的发展和突破，根据国家人口计生委的总体思路和省政府确定的我省计划生育工作奋斗目标，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以群众满意程度为标准，以不断满足广大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目的，在稳定现行生育政策的前提下，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，逐步建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，严格控制人口增长，提高人口素质。

　　在提高“三为主”工作水平的过程中，要争创计划生育优质服务县。通过创建活动，巩固“三为主”成果，进而提高计划生育整体工作水平。在具体实施中，要增强服务意识，以育龄群众生产、生活、生育的需求为出发点，用科学、文明的方法为群众提供多方面、高质量的服务。

　　二、主要内容

　　（一）组织领导

　　1.党政一把手对计划生育优质服务工作必须亲自抓、负总责。要把计划生育优质服务工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决”的规定。

　　2.县级党政领导每季度学习1次人口与经济社会协调发展理论，研究1次计划生育工作，解决计划生育工作中存在的突出困难和问题。

　　3.保证计划生育经费投入，全面落实“四纳入一保障”的规定。

　　4.按标准建设好县区市服务站、乡镇服务所和村服务室。

　　5.党员、干部带头实行计划生育，对超生的党员干部查处到位。

　　6.协会组织健全，县有专职会长、秘书长，乡村协会组织能够积极发挥作用。

　　（二）技术服务

　　1.县区市服务站

　　业务用房基本达到400-600㎡（人口在20万以下的400㎡以上，20-40万的500㎡以上、40万及以上的600㎡以上）；设备配备达到国家人口计生委制定的县级从事计划生育技术服务的机构设置标准。

　　技术人员10人以上，且具有执业医、护、药、检等资格。高级职称技术人员1-2名。

　　服务项目依照国家《计划生育技术服务管理条例》规定范围开展业务。主要开展优生学监测、生育、节育、不育和生殖健康的系列服务。

　　2.乡镇服务所

　　严格执行国家卫生部、人口计生委制定的《常用计划生育技术常规》，技术业务用房达到80㎡以上，设有诊断室、手术室（12-16㎡）、化验室、B超检查室、妇检室、观察室、咨询室（悄悄话室）。实行校所一体化，婚育（人口）学校面积在20㎡以上。

　　乡镇服务所人员必须具有医学中专以上学历或初级以上职称，新录用人员必须具有医学大专以上学历或具备执业助理医师资格。女技术人员在万人以下的乡镇至少 2名，1-2万人的乡镇3名，2万人以上的乡镇4名。每个乡镇服务所要有1名以上持有执业医师或执业助理医师资格的技术服务人员。

　　设备配备：有空气消毒设备、自动杀菌净手器、B超、显微镜、血红蛋白仪、妇科治疗仪、乳腺诊断仪、检查床、手术床、观察床、单头冷光手术灯、手术器械柜、移动器械台、放取环包、输液设备、急救设备、高压消毒锅、药具柜等。开展输卵（精）管结扎术的乡镇要有结扎包。

　　服务项目：环孕情服务、放环、取环、早期人工终止妊娠术、避孕节育医学检查、结扎（有条件的地方开展）、妇女病普查治疗和转诊、产后随访、节育手术后随访、发放避孕药具及生殖保健知识宣传咨询服务、保证育妇健康安全，并建立妇女病普查治疗档案和不孕（不育）症档案。

　　3.村服务室

　　村专干、社宣传员、自管小组长具有一定文化程度，做到“人员、任务、报酬”三落实。

　　村服务室配备检查床、药具柜（箱）等，并积极开展业务，组织育龄群众学习计划生育有关知识，参与环孕情检查，入户访视、药具发放等服务工作。

　　4.在确保县乡计划生育服务机构相对稳定的前提下，积极开展避孕节育优质服务、生殖道感染干预和出生缺陷干预“三大工程”。坚持用人制度改革，逐步推行“竞争上岗、优胜劣汰、一专多能、服务承诺、绩效工资”制，改善人员结构，提高人员素质。

　　（三）宣传教育

　　通过宣传教育，引导群众树立科学、文明、进步的生育观，增强育龄群众的自我保健意识，提高家庭生活质量，基本普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，进一步推动婚育新风进万家和关爱女孩活动，树立社会主义的新型生育观，使绝大多数育龄群众能够自觉接受现行生育政策，自愿实行计划生育。

　　1.县服务站要强化宣传教育功能，确保人员、经费、设施、宣传品到位，设立宣传栏、图书角、流动展板，经常开展宣传活动。

　　2.乡镇婚育（人口）学校在实行“校所一体化”、完善“六有”的基础上，进一步改善办学条件，运用音像、图片、授课等多种形式，开展经常性的优生优育、生殖保健等方面的宣传教育活动。计划生育工作站、服务所要有丰富的宣传版面、挂图和图书角。专干和服务人员具备对群众进行宣传的知识。

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