发文单位：国家广播电影电视总局

文　　号：国家广播电影电视总局令第31号

发布日期：2004-7-6

执行日期：2004-8-10

生效日期：1900-1-1

　　第一条　为繁荣电影创作生产，维护中外合作摄制电影片的制片者及相关人员的合法权益，促进中外电影交流，根据《电影管理条例》，制定本规定。

　　第二条　本规定所称中外合作摄制电影片，是指依法取得《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》的境内电影制片者（以下简称中方）与境外电影制片者（以下简称外方）在中国境内外联合摄制、协作摄制、委托摄制电影片。

　　第三条　本规定适用于中外电影制片者在中国境内外合作摄制的故事片、美术片、科教片、纪录片、专题片等电影片（含胶片电影、数字电影、电视电影等）。

　　第四条　国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责中外合作摄制电影的管理工作。

　　第五条　中外合作摄制电影片包括下列形式：

　　（一） 联合摄制，即由中外双方共同投资（含资金、劳务或实物）、共同摄制、共同分享利益及共同承担风险的摄制形式；

　　（二） 协作摄制，即外方出资，在中国境内拍摄，中方有偿提供设备、器材、场地、劳务等予以协助的摄制形式；

　　（三） 委托摄制，即外方委托中方在中国境内代为摄制的摄制形式。

　　第六条　中外合作摄制电影片应当遵循以下原则：

　　（一） 符合中国 》的规定期限受理申请单位提出的书面申请；

　　（三）决定受理的，广电总局应当在二十个工作日内作出批准或不批准立项的决定。电影剧本须经专家评审的，应书面告知申请单位，其评审时间应在二十个工作日内完成；

　　（四）符合联合摄制条件的，发给一次性《中外合作摄制电影片许可证》；符合协作摄制、委托摄制条件的，发给批准文件。不批准的，应当书面说明理由。

　　第十一条　取得《中外合作摄制电影片许可证》或批准文件后，中外双方应根据批准立项的内容签订合同。

　　第十二条　《中外合作摄制电影片许可证》有效期为两年。

　　第十三条　联合摄制中需聘用境外主创人员的，应当报广电总局批准，且外方主要演员比例不得超过主要演员总数的三分之二。

　　第十四条　联合摄制的电影片，应当制作普通话语言版本，其字幕须使用规范汉字。根据影片发行的需要，允许以普通话版本为标准，制作相应国家、地区、少数民族的语言文字版本。

　　第十五条　中外合作摄制完成的电影片，经当地省级广播影视行政部门提出初审意见后，报广电总局电影审查委员会审查；中央和国家机关所属电影制片单位和持有《摄制电影片许可证（单片）》的单位申请立项并摄制完成的电影片，直接报广电总局电影审查委员会审查。

　　第十六条　联合摄制的电影片，经审查合格，取得广电总局颁发的《电影片公映许可证》后，方可在中国境内外发行公映。

　　协作摄制、委托摄制的电影片，经审查合格的，可持广电总局的批准文件办理出境手续。

　　第十七条　中外双方如需更改已经取得《电影片公映许可证》的电影片，应当报广电总局审批。

　　第十八条　中外合作摄制的电影底片、样片的冲印及后期制作，应在中国境内完成。因特殊需要在境外完成的，应报广电总局批准。

　　剪余的底样片素材暂由中方保存，影片在境外公映半年之后方可出境。

　　第十九条　联合摄制的电影片，需参加中外电影节（展）的，应按照举办、参加中外电影节（展）的有关规定报广电总局备案。

　　第二十条　外方应通过中方在中国内地聘用电影创作及劳务人员，并依据中国法律、法规与应聘者签订合同。

　　第二十一条　对违反本规定的行为，依据《电影管理条例》的有关规定处罚。

　　第二十二条　本规定适用于香港、澳门特别行政区及台湾地区的电影制片者在境内合作摄制电影。

　　第二十三条 本规定自2004年8月10日起施行。广电总局《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第19号）同时废止……