发文单位：科学技术部
文 号：国科发计字[2005]293号
发布日期：2005-7-14
执行日期：2005-7-14
省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（委、局）， 国务院各有关部门科技主管单位，各有关单位：
为深入贯彻中央民族工作会议精神，按照中央关于西藏工作的总体要求，进一步做好新时期科技援藏工作，经认真研究，我部提出了《关于进一步加强科技援藏工作的若干意见》，现印发给你们。请你们结合各自的实际情况，采取切实有效措施，加强科技援藏工作，共同促进西藏科技事业的发展。
科学技术部
二00五年七月十四日附件：关于进一步加强科技援藏工作的若干意见
为深入贯彻中央民族工作会议精神，按照中央关于西藏工作的总体要求，紧紧围绕西藏经济、社会发展中的热点和难点问题，进一步动员科技界做好新时期科技援藏工作，依靠科技促进西藏经济社会跨越式发展，特提出如下意见：
1．从党和人民事业发展全局的高度深刻认识新时期科技援藏工作的重大意义。大力推动西藏经济发展和社会进步，对于加强民族团结和社会稳定，保障祖国统一和国家安全，维护国家形象，应对国际复杂形势，有着极端重要的意义。全国支援西藏是党中央的重要战略决策，是实现西藏跨越式发展，逐步缩小发展差距，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，实现各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的现实要求。科技援藏是民族工作和科技工作的重要组成部分，是党中央、国务院赋予科技界的一项重要历史使命。自1996年召开第一次科技援藏工作座谈会以来，全国科技系统加大了人才、技术、资金和物资等的援藏力度，对口合作成效明显，推动了西藏科技事业的发展，促进了西藏经济发展和社会进步。进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好科技援藏工作提出了新的课题和更高的要求，要从国家发展全局的高度，切实做好新时期科技援藏工作，依靠科技进步促进西藏经济社会全面、协调、可持续发展。
2．用科学发展观统领新时期科技援藏工作。以科学发展观为指导，以构建和谐社会为宗旨，深入贯彻科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略，坚持国家帮助、全国支援、西藏地区自力更生相结合的原则，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，动员和引导全国科技力量，突出重点、集成资源，以增强西藏自身科技发展能力为目标，以推进科技成果产业化、改善科技基础条件、加快科技人才队伍建设为重点，加快西藏特色农牧业、藏医药、高原生物、新能源、旅游、矿产等优势产业发展，通过科技界的共同努力，逐步改善西藏科技基础条件，充实和提高科技人才队伍数量和素质，增强科技创新能力，不断改善西藏广大群众的生产生活条件，提高广大群众的科学文化素质，依靠科技推动西藏区域经济跨越式发展和社会全面进步。
3．加快特色优势产业发展。进一步动员全国科技力量，通过多种途径，加强区内外合作研究，促进西藏特色优势产业基地建设，推动西藏特色优势产业的快速发展，依靠科技进步促进资源优势转化为经济优势。推广适合西藏的农作物种植、特色畜禽养殖技术，发展西藏特色农牧产品精深加工关键技术，提高农牧业生产水平，增加产品附加值。加强藏药产业化基地建设，改造传统藏药生产工艺，进行现有藏药的二次开发和新剂型研制，促进传统藏医藏药的现代化。开展太阳能、地热能等新能源的联合攻关研究和产业化，加大新能源在西藏广大农牧区的推广利用。建立西藏特色生物种质资源库，发展高原特色生物资源加工业，加强高原特色生物资源的有效保护与科学利用。引进先进技术，提高西藏有色金属和盐湖矿产资源加工水平，增加矿产品的附加值。积极开展西藏特色精品旅游资源的开发与保护。各对口支援省（市）要根据支援地区的特点，集中支持1-2个优势产业，长期坚持，注重实效，力争对当地的发展产生长远的积极影响。
4．改善科技基础条件。将西藏科技基础条件建设的重点项目纳入国家科技基础条件平台建设优先安排。在强县富民科技专项行动中，加强对西藏基层科技工作的支持力度。采取多种渠道、多种方式，加强西藏地区的科研机构建设，扶持适应西藏科技发展需求的实验室、工程技术研究中心、野外试验台（站）等科技基础设施建设。推动生产力促进中心、企业孵化器等科研配套服务体系建设，为西藏科技产业化创造良好的软、硬件环境。建立多层次、多功能、交互式科技信息网络，提高西藏科技管理的信息化能力，拓宽西藏与内地科技部门间的信息交流渠道，促进实现西藏科技需求与内地科技优势间的快速对接。
5．充分发挥人才和智力援藏的关键作用。把培养西藏科技人才和提高劳动者素质摆在重要位置，采取多种手段和方式，创造良好的用人机制和环境，鼓励更多科技人员到西藏发展创业。充分利用项目和任务的带动，继续选派更多的优秀科技人员和管理干部进藏工作，提高援藏人员的工作和生活待遇。创造各种条件，鼓励和支持西藏科技人员到内地大学和科研单位进修学习，支持西藏科技管理干部到经济相对发达地区挂职锻炼。加大对西藏地区管理干部的科技培训力度，适时安排西藏干部专门培训班。通过科技特派员等多种形式，培训基层技术人员和农牧民，提高科技推广和服务能力，将实用技术带入千家万户。
6．加强科技普及工作。鼓励各级科技管理部门、科研单位和企业，采取多种方式，支持和促进西藏科普设施建设，逐步形成较为完整的科普网络体系。结合农村科技信息平台建设，逐步开展农村科普网站试点。拓宽科普人才培养渠道，以多种形式加强基层科普队伍建设。结合全国科技活动周，开展具有广泛影响的科普专项行动，大力普及科学知识、科学方法和科学的生产生活方式，破除迷信，倡导学科学、爱科学、用科学的时代风尚，树立积极进取的精神风貌，不断提高西藏地区农牧民群众的科学文化素质。
7．加大对科技援藏工作的投入。积极协助西藏开展科技发展战略研究，制定符合西藏经济社会发展需要的科技发展规划。科技部在有关国家科技计划中设立专门资金，重点支持西藏特色优势产业发展和科技能力建设。对西藏申报的有关国家科技计划项目，予以倾斜支持。国家计划对各省（市）有关单位与西藏联合申报的科技项目予以优先支持。积极利用政府间科技合作渠道，鼓励西藏参与国际科技合作。各对口支援的省（市）科技部门要把支援西藏地区作为自己应尽的义务，从资金、技术、人才等方面，进一步扩大支援的深度和广度。
8．加强对科技援藏工作的组织领导。各级科技管理部门要把科技援藏工作摆在重要议事日程，作出切实的工作部署，不断探索和创新科技援藏的工作机制，引导全社会科技力量积极参与科技援藏工作。对于确定的科技援藏项目，要加强组织协调，狠抓落实。及时总结和交流科技援藏的工作经验，表彰和奖励科技援藏工作中涌现的优秀集体和先进个人，加强宣传报导，树立优秀典型，在全国范围内形成积极投身科技援藏工作的良好风气。