发文单位：国家广播电影电视总局

文　　号：国家广播电影电视总局令第23号

发布日期：2004-6-18

执行日期：2004-8-1

生效日期：1900-1-1

　　第一章　总则

　　第二章　立项

　　第三章　起草与审查

　　第四章　决定与公布

　　第五章　解释与备案

　　第六章　清理、汇编、修改与废止

　　第七章　附　则

　　2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。

　　二00四年六月十八日

　　第一章　总则

　　第一条　为提高立法质量，促进广播影视立法程序科学化、规范化，根据《立法法》、《 ）上登载。

　　总局和国务院其他部门联合制定的规章，由总局和国务院其他部门的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号。

　　第二十四条　规章原则上至少应自公布之日起三十日后施行。

　　第五章　解释与备案

　　第二十五条　法律的解释权由全国人民代表大会常务委员会行使。

　　由总局负责起草的法律，全国人民代表大会常务委员会要求制定机关提出解释意见的，由法规司组织起草司（局）提出意见，报总局局长或分管副局长签发，以总局发文形式回复。

　　第二十六条　行政法规的解释权由国务院行使。

　　由总局负责起草的行政法规，国务院要求制定机关提出解释意见的，由法规司组织起草司（局）提出意见，报总局局长或分管副局长签发，以总局发文形式回复。

　　第二十七条　规章的解释权由总局行使。需要解释的，由起草司（局）提出解释意见，送法规司审查或直接由法规司组织起草解释意见，经有关司（局）会签，报总局局长或分管副局长签发，以总局发文形式发布。

　　规章的解释与规章具有同等效力。

　　第二十八条　自规章公布之日起三十日内，法规司应当拟出备案报告，连同规章副本和起草说明各十份报送国务院法制机构备案。

　　规范性文件的起草司（局），应自规范性文件公布之日起三十日内，将规范性文件副本送法规司备案。备案后，发现规范性文件存在违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施等内容，法规司应当向起草司（局）及时指出，并向总局局长或分管副局长提出修改或废止的建议。

　　第六章　清理、汇编、修改与废止

　　第二十九条　对现行的行政法规、规章，法规司应当会同各有关司（局）及时清理，并根据清理结果，提出修改或废止意见。

　　第三十条　法规司每年应将上一年出台的法律、行政法规、规章及重要的规范性文件汇编成册。

　　第三十一条　法律、行政法规的修改和废止，由法规司组织各司（局）提出相关建议，进行审核，报局务会议审议批准后，书面报送国务院法制机构。

　　规章的废止，由各司（局）提出具体建议，法规司审核，报局务会议审议通过后，经总局局长签署，以总局令形式公布。

　　第七章　附　则

　　第三十二条　总局和国务院其他部委、直属机构联合制定的规章，依照本规定的有关条款办理。

　　第三十三条　规范性文件的起草、审核等程序参照本规定执行。

　　各地广播影视行政部门起草广播影视地方性法规及地方政府规章，可以参照本规定执行。

　　第三十四条　本办法自2004年8月1日起施行。1989年3月8日广播电影电视部发布的《广播电影电视立法程序规定》（广发政字〔1989〕150号）同时废止。