发文单位：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室
文 号：昌州政办发[2007]65号
发布日期：2007-5-25
执行日期：2007-5-25
生效日期：1900-1-1
各县市人民政府，州政府有关部门，州直各企事业单位：
《昌吉回族自治州科技计划项目管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
昌吉回族自治州科技计划项目管理办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻自治州科技大会精神，加强对自治州科技计划项目的规范化、科学化管理，提高科技计划项目管理的的水平和效益，保证科技计划项目管理的公开、公正和科学，根据《国家科技计划项目管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》和《自治区科技计划管理办法》等规定，结合自治州科技事业发展和科技管理的实际，制定本办法。
第二条 昌吉回族自治州科技计划项目（以下简称项目）是指：根据自治州科技发展规划，以财政资金支持，由州科技局安排和组织实施，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学研究、技术开发、示范、推广及相关的其它科学活动。
第三条 自治州科技计划项目采取专家评审和政府决策相结合的立项审批机制，建立与科研活动规律相适应的管理机制和监督机制，公开办事程序和审批决策程序，接受社会监督。
第四条 自治州科技计划项目管理一般包括立项、实施和验收三个基本环节，各环节实行规范化管理，简化程序，提高效率。
第五条 本办法适用于：
（一）涉及自治州科技计划项目体系中以自治州财政投入为主的科学研究与技术开发计划以及促进高新技术产业发展专项资金计划、科技型中小企业技术创新专项资金计划、科技成果转化专项资金计划、科教兴州专项资金计划、科技特派员专项计划项目。
（二）根据国民经济和社会发展需要新设立的自治州科技计划项目。各类科技计划项目启动实施前，应当制定具体的管理办法，并可根据管理的需要，制定有关实施细则。
第六条 各类专项科技计划项目，可根据计划管理工作的需要，就计划的目标、性质和范围，组织管理机构、责任主体及其相应的责任、权利和义务，计划管理和实施的基本程序和要求等事项做出明确规定。
第二章 组织管理
第七条 自治州科技计划项目管理的责任主体为：
（一）州科技局；（二）经州科技局授权或委托行使部分计划管理权并负责项目组织实施管理的机构；（三）自治州科技计划项目承担者。
第八条 州科技局在自治州科技计划项目管理中的主要职能是：贯彻执行党和国家有关方针、政策、 报告、技术文件，产品分析测试报告或检测报告及用户证明；
（八）经济效益、社会效益分析报告及证明材料；
（九）项目经费总决算表。
第三十三条 项目验收时，应组织专家成立项目验收组。验收组成员由熟悉本专业技术、长期在生产第一线的经济和管理等方面专家组成，项目承担者或项目完成人不得参加验收组。验收组专家一般不少于5人，验收组应认真审查项目验收材料，必要时可进行现场考察、收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地形成验收意见。
第三十四条 项目验收应遵循一定的程序，并符合下列要求：
（一）项目完成后，项目承担者必须及时向州科技局提出验收申请，同时提交项目总结报告、全套技术文件和相关资料；
（二）州科技局在审查承担者提交的上述材料后，就是否验收和何时何地验收做出答复；
（三）对于同意验收的项目，由州科技局或被委托机构组织安排验收；
（四）对于经审查不具备验收条件的项目，州科技局要做出延期验收或结题而不予验收的批复。
第三十五条 被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：
（一）经核实未完成合同或计划任务书规定指标任务的80%；
（二）提供的验收材料不真实；
（三）成果无应用推广和实用价值的；
（四）超过合同或任务书规定期限一年以上未完成任务，且事先未报告；
（五）经费使用不符合《昌吉州科技经费管理办法》有关规定第三十六条 未通过验收项目，承担单位经整改完善，可在一年之内再次提出验收申请。再次验收未通过的，项目承担者和项目负责人三年内不得再次承担自治州科技计划项目。
第三十七条 科技成果评审（鉴定）按自治州科技成果评审办法办理。
第三十八条 项目所产生科技成果的知识产权归项目承担者所有，合同另有约定的除外。
第三十九条 科技计划项目形成的技术文件和数据资料，项目承担者应按照《科技档案管理办法》要求进行整理、立卷，形成档案，并报科技局备案。
第四十条 项目产生的科技成果，应当按照科学技术保密、知识产权保护等有关规定办理。
第六章 专家咨询
第四十一条 自治州科技计划项目管理过程引入专家咨询机制，实行政府决策和专家咨询、评议相结合，提高管理工作的科学性、公正性和社会参与程度。
第四十二条 咨询专家应具有良好科学道德，能够客观、公正地提出咨询意见；熟悉所在领域或行业科技经济发展状况，并具有一定综合分析和判断能力；具有中高级职称或具有同等专业水平。
第四十三条 以下人员不宜作为咨询专家：
（一）与项目承担者有利害关系的人员；
（二）项目承担者因正当理由事先提出书面申请希望回避的人员；
（三）在以往咨询活动中有不良记录的人员。
第四十四条 咨询专家在为项目进行咨询过程中，必须遵守以下规范：
（一）坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地提供个人意见，按时保质完成咨询任务；
（二）维护咨询对象的知识产权和技术秘密，妥善保存咨询材料并在咨询活动结束后将其全部退还，不得复制，不得扩散咨询有关情况；
（三）当咨询事项与专家有利害关系时，必须主动申请回避；
（四）在咨询期间，未经管理者许可，不得同咨询事项与咨询对象及相关人员接触，更不得收取咨询对象的报酬和礼品。
第四十五条 在咨询活动中若存在违规行为，州科技局可视情节轻重，采取记录其个人资信，宣布专家个人意见无效，通报直至取消咨询专家资格等方式处理。
第七章 附则
第四十六条 本办法由州科技局负责解释。
第四十七条 本办法自印发之日起执行。
昌吉回族自治州人民政府办公室
二00七年五月二十五日