发文单位：广西壮族自治区基层政权建设办公室
文 号：桂民基字[1996]34号
发布日期：1996-11-12
执行日期：1996-11-12
生效日期：1900-1-1
一、根据中共中央中发[1990]19号文件和国家民政部《全国村民自治示范动指导纲要（试行）》的精神，自治区决定在全区广泛开展村民自治示范活动。其目标是：到本世纪末，每个地（市）建成一个村民自治示范县（市），每个县（市）建成一个村民自治示范乡（镇），每个乡（镇）建成一个村民自治示范村。为更有成效地推进这一目标的实现，促进农村基层的稳定、发展和全面进步，加速农村奔小康的步伐，加强社会主义物质文明和精神文明建设，特制定本办法。
二、检查验收的评分标准
为便于操作，采取百分验收法。总分达到80分以上即为合格。
（一）村民自治示范村检查验收评分标准
1、民主选举（18分）
（1）村委会成员、村民小组长和村民代表由村民直接民主选举产生记8分，无选举原始记录的全扣。
（2）村委会成员、村民小组长和村民代表出现缺额后能及时依法补选的记5分，出现缺额后在3个月内不依法补选的全扣。
（3）村委会下属各工作委员会组织健全，分工合理，职责明确的记2分，组织不健全的全扣，发挥作用不够的扣1分。
（4）制定了村委会及干部任期责任目标并上墙的记3分，未制定的全扣，未上墙的扣1分。
2、民主决策（15分）
（1）建立村民会议制度和村民代表会议制度并上墙的记5分，未建立的全扣，制度未上墙的扣1分。
（2）村民代表会议活动经常，做到每季度召开一次村民代表会议，每半年召开一次全体村民会议（也可分片召开）的记5分，村民会议和村民代表会议每缺一次扣1分。
（3）凡重大村务均提交村民会议或村民代表会议讨论的记5分，未提交村民会议或村民代表会议讨论的，一次扣2分。提交村民会议或村民代表会议讨论的重大村务无原始记录的扣1分。
3、民主管理（20分）
（1）民主制定村规民约，并向全体村民广泛宣传，公布上墙并印发到每个农户的记4分，未制定的全扣。制定了未印发到农户的扣2分，未上墙的扣2分。
（2）严格执行村规民约有兑现奖惩记录的记4分，无记录的全扣。
（3）村委会班子团结，工作协调，廉洁奉公，战斗力强，热心为村民服务的记4分，班子不团结或干部谋私利的全扣。
（4）村委会有良好的办公场所，做到有牌子，有办公室、会议室、活动室、厨房、卫生间；办公环境整齐、清洁，办公秩序良好，各项制度上墙的记4分，达不到要求的全扣。
（5）村容村貌好。村庄建设有规划，并严格按规划实施；环境卫生整齐、清洁的记4分。没有规划的扣1分；脏、乱、差的扣3分。
4、民主监督（10分）
（1）建立村务公开制度和村务公开栏的记5分，未建立的全扣。
（2）村级财务做到每年由村民代表审计一次并按期公布的记2分，未审计、公布的全扣。
（3）建立村民代表评议村干部制度，做到每年评议一次的记3分，未建立制度的全扣，建立制度未实施评议的扣2分。
5、经济建设及公益事业（17分）
（1）经济发展较快，农村人均纯收入高于自治区农民人均收入的记3分。每少100元的扣1分。
（2）有村办实业，村集体经济年纯收入1万元以上的记4分，达不到1万元的全扣。
（3）村办小学消灭危房，适龄儿童入学率达99%的记2分，有危房的全扣。学生入学率每下降5%的扣1分。
（4）五保供养政策落实，全村五保供养标准和各项待遇都落实的记2分，缺一项未落实的扣1分。
（5）农民参加养老保险的覆盖面达20%以上的记2分，每下降10%的扣1分。
（6）计划生育政策执行好，近三年内无计划外生育，无多胎发生的记2发，每出现一起计划外生育的全扣。
（7）实行《婚姻法》和殡葬改革好的记2分。每出现一起违法婚姻或属火化区而搞土葬的全扣。
6、社会治安（10分）
（1）治安防范措施落实，社会秩序稳定，近3年内无重大 定的标准和内容，开展村民自治示范活动。认为达到标准的县（市、区）、乡镇、村，可按本办法规定的程序和要求验收，合格后，由自治区、地（市）、县（市、区）分别给予命名表彰。
1996年11月12日