发文单位：海南省海口市人民政府

文　　号：海府〔2007〕4号

发布日期：2007-1-11

执行日期：2007-1-11

生效日期：1900-1-1

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《海口市“十一五”科技发展规划纲要》已经十三届市政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　2006年12月30日印发的《海口市“十一五”科技发展规划纲要》（海府办（2006）384号）同时作废。

　　二○○七年一月十一日

　　目　　录

　　一、发展基础与条件分析

　　（一）发展基础

　　（二）条件分析

　　1.有利条件

　　2.制约因素

　　二、指导思想、主要目标与基本思路

　　（一）指导思想

　　（二）主要目标

　　（三）基本思路

　　三、重点任务

　　（一）完善建立三大科技基地

　　1.海口国家863 生物医药成果产业化基地

　　2.都市型农业科技研发示范基地

　　3.热带海洋生物研发转化基地

　　（二）加快构建五大科技平台

　　1.科研开发平台

　　2.成果转化平台

　　3.农业科技服务平台

　　4.对外合作交流平台

　　5.科学普及平台

　　（三）积极培育六大科技产业

　　1.新医药产业

　　2.食品饮料产业

　　3.机械制造产业

　　4.电子信息产业

　　5.石油天然气产业

　　6.生态环保产业

　　（四）组织实施七大类研发专项

　　1.生物医药

　　2.新材料

　　3.循环经济关键技术

　　4.农业高新技术

　　5.海洋开发技术

　　6.交通物流与航天后勤保障

　　7.社会发展

　　四、对策与措施

　　（一）切实加强领导

　　（二）大力引导和整合全市科技创新资源

　　（三）营造科技发展的良好社会氛围

　　（四）加大科技投入力度

　　（五）加强人才队伍建设

　　（六）实施知识产权战略

　　科学技术是第一生产力，是经济发展和社会进步的主导力量，是加快经济结构调整的决定因素。“十一五”是我国经济结构战略性调整的关键时期，也是我市依靠科技进步加快经济结构调整和产业优化升级，实现健康发展的关键时期。面对日趋激烈的市场经济竞争，充分认识海口科技发展面临的机遇和挑战，研究制定海口市“十一五”科技发展规划，对于理清发展思路，明确发展目标，改善发展环境，合理配置资源，加强自主创新体系建设，促进全市科技经济社会的协调发展，具有十分重要的意义。

　　一、发展基础与条件分析

　　（一）发展基础

　　“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，大力实施“科教兴市”战略，落实科学发展观，科技面向经济与经济社会的结合日益紧密，2005年全市科技进步对经济增长的贡献率达到47%，有力地推动了全市经济社会的快速发展，为“十一五”发展奠定了良好的基础。

　　1.技术创新体系初步建立，科技成果转化取得明显成绩

　　建立国家级企业技术研究开发中心4个，省级29个，市级13个，技术创新示范企业14家，技术创新体系初步建立。投入科技经费4790万元，支持大专院校、科研院所和科技企业的项目研发、新产品试制和科技成果推广，实施市重点科技计划项目143项，取得国家各类科技资助项目55项，资助经费总计6315万元。取得省科技厅各类科技资助项目78项，资助经费903万元，获得国家级各类科技成果41项，省级科技成果48项，国家级科技进步奖励2项，省级科技进步奖213项，省级科技成果转化奖45项，市级科技进步奖68项，实现了专利申请量1922件，专利授权量1153件，技术进步带动工业产值增长62.14亿元，税收增长4亿元，增加就业岗位7万个，为我市经济社会发展提供了较好的支撑。

　　2.高新技术产业良好发展，工业总量不断扩大

　　截止2005年底，全市经认定的各类高新技术企业已达109家，高新技术企业项目46项，实现产值158亿元，拥有规模以上工业高新技术企业44家，实现产值132.63亿元比2001年增长36.77亿元，比上年增长13.9%，占规模以上工业总产值的比重为54%；制药工业呈强势运行势头，“药谷”计划顺利实施，拥有制药企业88家；高新技术产业开发区建设取得较大进展，截止2005年底，入园企业已达287家，实现工业总产值35.42亿元、工业增加值10.42亿元，成为我市经济结构调整的重要动力和经济发展的重要增长点。

　　3.农业科技服务体系逐步完善，先进适用技术得到推广

　　全面建设海口农业科技服务网络，从建立农业科技服务“110”服务站、组建农业科技专家服务团、建立农业科技服务网站、建立农业科技服务信息平台四个方面入手，加强农村实用技术推广，为农民致富奔小康提供科技支撑。建成农业科技“110”服务站21个；组织“百名专家”深入农村开展农业技术服务，提供技术咨询；实施“十万农民”适用技术培训计划，编印并免费向农民发放《实用技术培训教材》；开展科技下乡和科技扶贫活动，扶持农村建设“科技文化站”，抓好农业实用技术推广应用。

　　4.科技创新环境正在形成，科技工作队伍继续壮大

　　设立科技顾问委员会，成立院士工作站，邀请14名两院士、国内著名专家受聘为我市科技顾问；先后出台《海口市鼓励投资发展医药产业若干意见》、《关于扶持高新技术产业发展若干规定》等一系列政策 律法规和政策。把知识产权课题列入干部队伍培训中去，举办高水平知识产权报告。进一步加强对企事业单位进行知识产权指导、培训的咨询服务。