发文单位：宁夏回族自治区中卫市人民政府

发布日期：2008-7-16

执行日期：2008-7-16

生效日期：1900-1-1

各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：

　　《中卫市2008—2010年国家公务员培训规划》已经市人民政府第15次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二oo八年七月十六日

　　中卫市2008—2010年国家公务员培训规划

　　为了加强我市公务员培训教育工作，进一步提高广大公务员的素质和能力，建设一支高素质、专业化的公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、国务院办公厅《“十一五”行政机关公务员培训纲要》（以下简称《纲要》）和自治区人民政府办公厅《关于印发宁夏回族自治区2008年—2010年行政机关公务员培训规划的通知》，制定本规划。

　　一、指导思想与基本原则

　　（一）指导思想

　　以党的十七大和自治区第十次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和自治区关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体部署和要求，紧紧围绕全市工作大局，坚持整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展的能力为重点，扎实做好公务员教育培训工作，开展深入学习实践科学发展观活动，不断提高公务员整体素质和依法行政的能力，努力打造一支政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为的高素质公务员队伍，为提高政府行政效能，加快我市建设全面小康社会进程，实现跨越式发展目标提供重要的政治保证、组织保证和人才保证。

　　（二）基本原则

　　1、依法培训，规范管理。全面贯彻落实《公务员法》和《纲要》及其他有关 》、《公务员法》等18项公共法的培训和考试工作；各部门的专业法律法规培训由各部门负责制定培训计划，并组织实施，于2009年6月底完成培训和考试工作。各部门要根据各自工作实际，做好公务员的专业法律法规培训的组织实施工作，市政府法制办和市司法局负责进行监督检查。

　　4、开展市政府十五项效能建设制度培训，大力推进政府效能建设

　　按照《自治区人民政府关于加强政府效能建设的决定》精神，加强政府效能建设，对政府各部门、沙坡头区各镇（乡）的公务员和参照管理单位工作人员开展以《中卫市人民政府工作规则》等十五项效能建设制度为内容的培训工作。

　　5、进一步抓好能力培训和学历教育，大力提高公务员的综合素质

　　根据我市经济社会发展的需要和公务员队伍建设需求，在全市行政机关公务员中每年开展不同主题的“公务员能力建设”专项活动。结合我市各项事业的发展，多层面、多渠道、多样化地开展公务员能力培训，积极开展科技、文化、历史、心理等知识培训，推进公务员普通话培训和公共服务礼仪教育，继续推进公务员英语知识和电子政务、计算机应用能力培训，不断提高公务员队伍的综合素质和能力。鼓励公务员特别是年青公务员，本着工作需要、学用一致的原则，参加函授、远程教育、自学考试等有关学历继续教育，进一步改善我市公务员队伍的学历学位结构。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　加强公务员培训是提高公务员队伍素质和能力的关键环节，是提高政府效能的重要措施。各县、各部门要把公务员培训工作摆上重要位置，紧紧围绕市委、政府的中心工作和我市经济社会发展目标，全面部署和推进公务员培训工作，把公务员培训工作纳入本县、本部门工作的总体规划，列入重要议事日程，制定计划，提出措施，落实责任，切实完成公务员各项培训任务。各县的培训工作由各县制定工作方案并组织实施。

　　（二）明确职责，分级管理

　　公务员培训工作要在市委、政府的统一领导下，根据干部管理权限，实行分工负责、分级管理。市、县人事劳动保障局切实履行好主管行政机关公务员培训工作的职责，制定和实施好公务员培训计划，落实培训措施，并加强对培训工作的指导和督促。属于各部门组织实施的培训工作，各主管部门要制定详尽的培训方案、工作计划，将培训工作落到实处，并及时将培训情况报送同级人事部门备案。

　　（三）健全完善培训制度

　　根据《公务员法》、《干部教育条例》及相关配套法规制度，进一步完善培训的激励和约束机制，推动公务员培训工作的科学化、法制化、制度化建设再上一个新台阶。

　　建立培训信息反馈制度。建立学员意见和要求的信息反馈机制，加强信息交流和情感沟通，加强对教材质量、师资水平、课程设计的评价反馈，形成良好的互动机制。积极探索建立公务员培训学分管理、培训质量评估等制度，促进培训方式方法的不断改进，努力提高教育培训的质量和水平。

　　努力完善和落实培训考核结果与使用相结合的制度。按照《中卫市公务员素质培训制度》的相关规定，将公务员培训情况、学习成绩作为公务员年度考核和任职、晋升的依据之一。进一步完善公务员培训证书的发放、登记制度，建立公务员培训档案和公务员培训管理信息库，对公务员参加脱产培训、在职自学等情况按学时进行登记、统计。

　　（四）优化培训资源配置

　　公务员培训工作要围绕市委、政府的中心工作和公务员队伍建设的实际需要，推动培训机构改革创新。充分发挥各级党校的理论基地作用，加强教师队伍建设。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高培训的信息化水平。建立网上教育培训资源基地，为公务员更新知识、提高政治素质和专业能力提供高效、便捷、开放的信息网络服务平台。加强中国人事人才网卫星远程学院中卫市分院的建设，充分利用卫星远程学院丰富、优质的教学资源开展公务员教育培训工作，逐步形成覆盖广泛、渠道多样、优势互补的公务员培训机构体系。

　　（五）加大培训经费投入

　　市、县财政要将公务员培训经费列入本级财政年度预算，并保证培训经费随着财政收入的增长逐步提高，同时，对重要培训项目要予以重点保证。市、县人事劳动保障局要加强培训经费管理，确保专款专用，提高经费的使用效益。

　　（六）加强培训管理和监督检查

　　健全和完善培训管理制度，坚持依法培训，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证行为。要加大监督检查力度，坚决纠正违法违纪行为，对造成严重后果的，要追究其单位领导和当事人的责任。