发文单位：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会

文　　号：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第53号

发布日期：2007-11-30

执行日期：2008-2-1

生效日期：1900-1-1

　　（2007年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过　2007年11月30日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第53号公布　自2008年2月1日起施行）

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范自治区人才市场秩序，优化人才资源配置，保障人才、用人单位、人才中介服务机构的合法权益，根据国家有关 另有规定的，从其规定。

　　第二十一条　设立人才中介服务机构应当具备下列条件：

　　（一）具备与开展人才中介业务相适应的场所、设施和不少于10万元的注册资金；

　　（二）有三名以上具有大专以上学历，熟悉人事管理法律、法规和政策，掌握相关业务知识的专职人员；

　　（三）有明确的业务范围和与人才中介业务相符合的名称、章程；

　　（四）能够独立承担民事责任；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　第二十二条　设立人才中介服务机构，应当向审批机关提出申请，并按照本条例第二十一条的规定提交有关证明材料。对申请设立人才中介服务机构的，审批机关应当自收到申请之日起二十日内做出决定。经审查批准的，发给《人才中介服务许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　申请人凭《人才中介服务许可证》办理登记注册手续。属于事业性质的，由同级机构编制管理部门办理登记手续；属于企业性质的，由同级工商行政管理部门办理登记注册手续；属于民办非企业性质的，由同级民政部门办理登记手续。未取得《人才中介服务许可证》的，有关部门不得为其办理登记注册手续。申请人办理登记注册手续后，方可开展人才中介服务业务。

　　人才中介服务机构变更、撤销的，应当到原登记管理机关办理变更或者撤销登记。

　　第二十三条　人才中介服务机构设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地人民政府人事行政部门审批。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第二十四条　利用互联网等公共媒体以及其他方式提供人才中介服务的，必须申领《人才中介服务许可证》。

　　第二十五条　人才中介服务机构可以从事下列业务：

　　（一）提供有关人才市场方面的法律、法规和政策咨询；

　　（二）收集、整理、储存和发布人才供求信息；

　　（三）办理人才求职登记和人才推荐；

　　（四）组织人才招聘、寻聘、智力开发活动、举办人才交流会；

　　（五）开展人才素质测评；

　　（六）开展人才派遣；

　　（七）组织与人才开发有关的各类培训；

　　（八）法律、法规规定的其他业务。

　　第二十六条　人才中介服务机构不得有下列行为：

　　（一）伪造、涂改、借用、租用、转让《人才中介服务许可证》以及相关证件；

　　（二）超越《人才中介服务许可证》核准的业务范围经营；

　　（三）采取不正当竞争手段从事业务活动；

　　（四）损害关系人合法权益；

　　（五）提供虚假信息或者做出虚假承诺；

　　（六）其他违反法律法规的行为。

　　第二十七条　人才中介服务机构可以在核准的业务范围内接受用人单位和个人的委托，以代理的方式提供服务。单位或者个人要求提供代理服务，应当向代理机构提交有效证件以及委托书等有关材料，明确委托代理事项。代理机构与委托单位或者个人经协商一致签订代理合同。

　　第二十八条　人才中介服务机构开展人才派遣业务应当与被派遣人才签订劳动合同，与用人单位签订派遣协议，明确各自的职责、权利、义务。

　　第二十九条　人才中介服务机构从事人才寻聘业务，应当为人才的求职意愿保密，不得侵犯委托单位和被寻聘人才所属单位的知识产权和其他合法权益。

　　人才中介服务机构寻聘本条例第十条限制流动的人才，必须符合有关规定。

　　第三十条　人才中介服务机构举办人才交流会，由所在地旗县级以上人民政府人事行政部门按照管理权限审查批准。

　　举办冠以“内蒙古自治区”或者“内蒙古”以及“全区”等称谓的人才交流会，由自治区人民政府人事行政部门审查批准。

　　第三十一条　举办人才交流会应当明确主办单位及责任人，举办者应当制定相应的组织实施方案和应急预案，并对参加交流会的用人单位进行资格审查。

　　审批机关应当对招聘活动进行监督管理。

　　第三十二条　人才交流会经批准后，不得随意变更举办时间、地点、规模，确需变更的，应当提前十五个工作日向审批机关申请办理变更手续，批准后二日内在媒体发布公告。

　　第三十三条　人才中介服务机构必须严格执行国家和自治区规定的收费项目和收费标准，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。

　　第五章　人事人才公共服务

　　第三十四条　本条例所称的人事人才公共服务是由政府提供的具有行政职能的公益性服务。

　　第三十五条　下列事项属于人事人才公共服务范围：

　　（一）管理流动人才和非公有制经济组织中各类人才的人事档案，并办理转正定级、档案工资调整、出国政审、专业技术资格考评申报等相关业务；

　　（二）办理流动人才的聘用合同鉴证；

　　（三）流动人员人事争议调解；

　　（四）人才市场供求信息的统计、发布；

　　（五）人才就业的政策咨询、指导、就业培训以及接收手续；

　　（六）组织举办公益性就业招聘会；

　　（七）人事行政部门委托的其他人事人才公共服务。

　　第三十六条　部分人事人才公共服务可以由各级人民政府人事行政部门委托其所属的人才服务机构承担，也可以通过政府公开购买的方式，由社会人才中介服务机构承担。

　　第三十七条　人事人才公共服务不得以营利为目的。确需收费的项目，由自治区人民政府人事行政部门提出收费标准报自治区价格管理部门审批。

　　第六章　监督检查

　　第三十八条　旗县级以上人民政府人事行政部门应当建立健全人才中介服务机构的监督制度，依法对人才中介服务机构的业务活动和用人单位的招聘活动进行监督。

　　第三十九条　任何单位和个人有权向当地人民政府人事行政部门举报人才中介服务活动中的违法行为。当地人民政府人事行政部门应当及时检查核实、依法处理。

　　第四十条　人民政府人事行政部门对人才市场活动的监督行为应当公正、透明，不得借机索取或者收受财物，不得谋取其他利益。

　　第七章　法律责任

　　第四十一条　未经人民政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或者从事人才中介服务活动的，由旗县级以上人民政府人事行政部门会同相关部门责令停业；有违法所得的，没收违法所得，并视情节轻重，处以违法所得一至三倍的罚款。

　　第四十二条　人才中介服务机构超出批准的业务范围从事人才中介服务活动或者不按照规定办理变更手续的，由旗县级以上人民政府人事行政部门责令改正；拒不改正的，由审批机关吊销《人才中介服务许可证》。

　　第四十三条　人才中介服务机构未经人事行政部门委托，擅自管理流动人才人事档案，由旗县级以上人民政府人事行政部门责令其向人事行政部门所属人才交流机构移交人事档案，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿或者由审批机关吊销《人才中介服务许可证》。

　　第四十四条　人才中介服务机构擅自增加收费项目或者提高收费标准的，由价格管理部门依法处理。

　　第四十五条　人才中介服务机构如有提供虚假信息或者做出虚假承诺，以及伪造、涂改、借用、租用、转让《人才中介服务许可证》以及相关证件等行为的，由旗县级以上人民政府人事行政部门责令改正；情节严重的，由旗县级以上人民政府人事行政部门吊销《人才中介服务许可证》。

　　第四十六条　未经批准擅自举办人才交流会的，由旗县级以上人民政府人事行政部门责令其停办、没收违法所得。

　　未经批准擅自取消、变更人才交流会时间、地点、规模的，由旗县级以上人民政府人事行政部门予以警告，造成严重后果的，处以10000元以下的罚款。

　　第四十七条　用人单位采取不正当手段招聘人才或者借招聘名义向应聘者收取费用的，由旗县级以上人民政府人事行政部门责令停止违法活动，退还所收费用；有违法所得的，予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条　违反本条例第十七条规定的，由旗县级以上人民政府人事行政部门责令限期办理；逾期不办理的，追究主管人员和直接责任人员的行政责任；给流动的人才造成经济损失的，应当承担相应民事责任。

　　第四十九条　个人通过假学历、假档案、假专业技术资格等虚假信息获得用人单位聘用，用人单位一经发现可以解除聘用关系，不承担违约责任。个人给用人单位造成损失的，应当承担相应民事责任。

　　第五十条　人民政府人事行政部门或者其他部门的工作人员有下列情形之一的，依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规定核发《人才中介服务许可证》的；

　　（二）对举办人才交流会无故不予批准，影响人才交流会正常举办的；

　　（三）未履行举办人才交流会审查职责，造成后果的；

　　（四）滥用职权，以权谋私，侵害当事人、用人单位或者人才中介服务机构合法权益的。

　　第八章　附则

　　第五十一条　本条例自2008年2月1日起施行。2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《内蒙古自治区人才市场管理条例》同时废止。