发文单位：安徽省阜阳市人民政府办公室

文　　号：阜政办〔2007〕91号

发布日期：2007-9-27

执行日期：2007-9-27

生效日期：1900-1-1

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　市人事局《阜阳市“十一五”行政机关公务员培训规划》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二○○七年九月二十七日

阜阳市“十一五”行政机关公务员教育培训规划

（市人事局）

　　为加强公务员队伍建设，提高公务员素质和能力，推动“十一五”时期我市经济社会发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《安徽省“十一五”行政机关公务员培训纲要》精神，结合我市行政机关公务员教育培训工作实际，制定本规划。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，联系实际创新路，加强培训求实效，以提高公务员政治素质为重点，以加强公务员能力建设为核心，努力培育公务员精神，推动学习型机关、学习型社会建设，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，全面提高公务员队伍的整体素质，为实现阜阳新跨越，建设文明阜阳、和谐阜阳提供强有力的人才保障和智力支持。

　　（二）基本原则

　　1.坚持理论联系实际。从人才兴市的实际需要出发，把理论学习与解决实际问题结合起来，加强培训的针对性和适用性，根据“联系实际创新路，加强培训求实效”的精神，确定教育培训的重点和内容，培养和提升公务员的政治理论水平，全面提高贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的能力。

　　2.坚持服务大局。紧贴市委、市政府中心工作，围绕我市“十一五”期间经济社会发展战略目标，确定相应的教育培训专题，大规模的开展教育培训，提高公务员服务大局、服务经济社会发展的本领。

　　3.坚持以能力建设为核心。根据全市公务员的实际情况，针对不同的职位类别，不同职务序列以及公务员素质及能力特点，确定培训重点和内容，把培训目标、培训内容、方式方法和能力建设紧密结合起来，努力提高公务员运用所学理论知识处理实际问题，研究新情况、解决新问题的能力，切实优化公务员队伍能力结构。

　　4.坚持改革创新。适应教育培训工作发展新趋势，树立现代教育培训理念，积极探索公务员教育培训的新思路、新途径和新措施，不断创新公务员教育培训模式、内容、方式方法和机制，做到学用一致，按需施教。运用现代培训手段，实现培训方式现代化，进一步增强公务员教育培训工作的生机和活力，使公务员教育培训工作更好地体现时代性、遵循规律性、富于创造性。

　　5.坚持规模、质量和效益的统一。创造人人接受教育培训、人人提升能力的条件，保障公务员接受教育培训的权利。加强教育培训管理，优化教育培训资源配置。进一步增强教育培训的针对性、实效性，完善教育培训质量评估制度，全面评估教育培训质量和效益。严格控制教育培训成本，合理利用教育培训资源，充分发挥教育培训资源的效用。

　　二、工作目标与主要任务

　　（一）工作目标

　　根据我市“十一五”经济社会发展对公务员队伍建设的要求，按照公务员职业发展需要，五年内对全市行政机关公务员轮训一遍。使全市公务员以社会主义荣辱观和公务员精神为核心的公务员道德素养得到培育和弘扬；以处理社会矛盾、构建和谐阜阳、依法行政为核心的能力建设得到加强；广大公务员的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质明显提高；推动经济社会全面协调可持续发展的本领得到增强；公务员队伍的学历、专业、知识结构从整体上得到优化；教育培训管理体制和运行机制更加健全，形成多层次、分类别、多渠道、重实效、充满活力的公务员教育培训格局；建设一支政治立场坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

　　（二）主要任务

　　1.加强思想政治理论教育培训，不断提高公务员政治素质。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育培训，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设、建设社会主义新农村、增强自主创新能力、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想的教育培训，继续开展理想信念、廉洁从政、行为规范等教育培训，增强公务员贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

　　2.加强统筹协调能力培训，努力建设“和谐阜阳”。根据市委、市政府提出建设“和谐阜阳”的要求，在公务员队伍中开展建设“和谐阜阳”、提高统筹协调能力的全员培训，认真学习建设“和谐阜阳”的指导思想、目标任务、工作原则和重大工作部署，强化和谐社会理论和政策的学习培训。通过培训，深刻认识社会和谐是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，从而充分发挥公务员在建设“和谐阜阳”进程中的率先垂范和统筹协调作用，努力形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的良好局面。

　　3.加强公共管理核心内容培训，进一步深化政府职能转变。适应建设服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府和增强政府执行力、公信力的需要，在各级政府部门深入开展公务员通用能力、公共行政、公共政策、公共经济和依法行政培训。通过培训，强化公务员服务意识，提高公务员行政能力和服务水平。

　　4.加强 式、模拟式、体验式等现代教学方法，增强教育培训的吸引力和效果。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高公务员培训教学和管理的信息化水平。增强教育培训理论研究工作的针对性、实效性，注重研究成果的应用。根据公务员教育培训工作中出现的新情况、新问题、新趋势，加强公务员教育培训工作的战略性、前瞻性问题的研究。及时总结和推广各地各部门在教育培训实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力探求和把握公务员教育培训工作的特点和规律，积极开展专题科研、理论研讨活动，更好地指导工作实践。