发文单位：上海市人民政府办公厅

文　　号：沪府办发〔2007〕24号

发布日期：2007-6-15

执行日期：2007-6-15

生效日期：1900-1-1

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　经市政府同意，现将《国务院办公厅关于认真学习贯彻〈行政机关公务员处分条例〉的通知》（国办发（2007）40号，以下简称“国务院办公厅《通知》”）转发给你们，请认真贯彻执行。

　　各区县、各部门要按照国务院办公厅《通知》的要求，把学习、宣传、贯彻《行政机关公务员处分条例》作为一项重要工作列入议事日程，采取有效措施，确保《行政机关公务员处分条例》全面、正确实施，促进依法行政，从严治政。

　　上海市人民政府办公厅
　　二○○七年六月十五日

　　附：

国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知

国办发（2007）40号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）将于2007年6月1日起施行。这是我国行政机关公务员制度建设的一件大事。《条例》的公布施行，对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员行为，加强行政监督，有效预防违纪违法问题的发生，具有十分重要的意义。为保证《条例》全面、正确实施，促进各地区、各部门严格依法行政、从严治政，经国务院同意，现就学习贯彻《条例》的有关事项通知如下：

　　一、高度重视，充分认识实施《条例》的重要意义

　　《条例》是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政纪律处分的专门性 ，深入剖析，以案说法、以案学法、以案普法，使广大行政机关公务员从典型案例中汲取教训、引以为戒，做到“查处一案、教育一片”，促进《条例》的贯彻落实。

　　三、严明行政纪律，加强监督检查，严格实施行政惩戒

　　正确实施《条例》，必须严明行政纪律，严惩违纪违法行为。各地区、各部门要按照中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的部署，认真抓好行政机关公务员的行政惩戒工作。要加大查办案件的力度，坚定不移地查处大案要案。要严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件，严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件，严肃查处利用人事权、审批权、行政执法权等谋取私利的违法案件，严肃查处各种严重侵害群众利益的案件，切实维护国家利益和人民群众合法权益，保证政令畅通。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，切实维护《条例》的权威性和严肃性。同时，要本着以事实为根据、以法律为准绳的原则，对违纪人员做出准确的处分，切实保障行政机关公务员的合法权益，做到不枉不纵，有错必纠。要依法受理公务员的申诉，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵害行政机关公务员合法权益的行为，要严肃查处。

　　地方各级人民政府和国务院各部门要结合贯彻实施《条例》工作，对处分落实情况加强监督检查。要重点检查处分决定下达不规范，擅自调整或者拖延执行上级机关处理意见，受处分人员工资、职级、职务调整不到位，在接受调查或者处分期间受处分人员被安排提职使用等问题。对处分决定没有落实的，要督促尽快落实；对不执行处分决定或者擅自改变处分决定的，要依据《条例》严肃处理。

　　四、做好法规政策清理和完善工作，维护国家法制的统一

　　根据《条例》规定，地方性法规、部门规章、地方政府规章可以对《条例》未作规定但应给予处分的违纪违法行为以及相应的处分幅度做出补充规定。除国务院监察机关、国务院人事部门外，国务院其他部门制定处分规章，应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。除法律、法规、规章以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。各级人民政府及其有关部门要按照《条例》的要求，认真做好行政机关公务员行政纪律处分法规政策的清理工作。凡与《条例》相抵触或者不一致的，应当及时予以修改或者废止。同时，要严格遵守处分事项设定权限的有关规定，切实维护国家法制统一。

　　国务院办公厅
　　二○○七年五月三十日