发文单位：天津市人事局
文 号：津人调〔2007〕7号
发布日期：2007-5-17
执行日期：2007-5-17
生效日期：1900-1-1
各区县人事局，各人才流动中介服务机构：
现将《关于加强我市政府人事部门所属人才流动中介服务机构人事人才公共服务的意见》印发给你们，请遵照执行。工作中如有什么问题和建议，请及时与市人才市场管理办公室联系。
联系人：马永权 电话：23325865
二○○七年五月十七日
关于加强我市政府人事部门所属人才流动中介服务机构人事人才公共服务的意见
为深入落实科学发展观，大力实施人才强市战略，充分发挥政府人事部门在构建社会主义和谐社会中的作用，健全人事人才公共服务体系，强化人事人才公共服务功能，为天津经济发展和社会进步提供更好的服务，现就加强我市政府人事部门所属人才流动中介服务机构人事人才公共服务提出如下意见：
一、加强公共服务是当前我市政府人事部门人才流动中介服务机构的重要任务
党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，强调要以发展社会事业和解决民生问题为重点，创新公共服务体系，改进公共服务方式，提高公共服务质量，这对政府人事部门所属人才流动中介服务机构的改革与发展提出了新的要求。政府人事部门所属人才流动中介服务机构是承担政府人事人才公共服务职能的公益性事业单位。多年来，我市各级政府人事部门大力推进人事人才公共服务建设，公共服务网络基本形成，公共服务能力不断提高，有力地促进了人才合理流动与人才资源优化配置。在新的形势下，我市各级政府人事部门要进一步统一思想，提高认识，坚持政府人事部门人才流动中介服务机构的公益属性，按照构建社会主义和谐社会、构建和谐天津的总体要求，坚持基本公共服务普遍均等原则，兼顾各地区协调发展，努力健全布局合理、功能齐全、服务规范、方便快捷的人事人才公共服务体系，强化人事人才公共服务功能，不断提高政府人事部门所属人才流动中介服务机构的公共服务水平，促进经济社会和人才的全面发展。
二、明确人事人才公共服务内容
我市根据经济社会发展和人才资源开发的需要，有计划、分步骤地完善人事人才公共服务措施，明确服务内容。现阶段主要围绕以下三个方面开展人事人才公共服务：
（一）以流动人员人事档案管理为核心的各项服务。人事档案管理服务包括档案保管、依据档案出具各类人事证明、人事关系接转、高校毕业生接收手续办理以及个人诚信记录查询等。人事代理服务包括代办职称评审申报、代办户籍申报、核对档案工资，以及为事业单位改革分流人员、军队聘用文职人员、非公单位聘用管理人员和专业技术人员提供的其他人事代理服务。
（二）以促进毕业生就业为核心的各项服务。开展就业指导、就业培训、就业推荐等服务，举办免费毕业生专场招聘会，免费为参加各类基层服务项目和进入就业见习基地的未就业毕业生管理档案、户籍及提供就业信息、就业推荐等服务。完善高校毕业生供求信息收集、发布制度，组织搞好毕业生网络联盟招聘和专为毕业生服务的活动。做好“三支一扶”高校毕业生的有关服务工作。
（三）政府委托和交办的其他相关服务。根据本地区经济社会发展需要，承办政府组织的各类国内、国外招聘活动。建立企业家、高级专家等各类高级人才资源信息库。进行人才市场供求信息的统计与发布等。开展人才和智力支农，组织技能培训、专家咨询等有针对性的服务。积极开展农村人才开发的相关服务，建立农村人才信息库、开展农村人才选拔、培训等服务。
三、创新人事人才公共服务方式
不断改进和规范包括人事档案管理、人才交流会、人才网站、人事代理业务、机构建设等方面的人事人才公共服务，探索建立服务标准，统一服务项目、服务内容、服务方式和服务流程。健全人事人才公共服务公示制度，公开服务时间、内容和程序，在窗口接待、场所引导、资料提供等方面，创造良好服务环境。通过建立“一站式”办公形式，改进服务流程，减化相关手续，提供便捷服务。实行定点服务和流动服务相结合，推动公共服务向基层延伸。积极运用信息化手段开展公共服务，方便服务对象，提高服务效率。
四、健全人事人才公共服务网络
我市各级政府人事部门所属人才流动中介服务机构统一定名为“天津市××区（县）人才服务中心”，在现有机构的基础上，根据实际需要，通过设立社区、乡镇人才服务站等形式，加强基层人事人才公共服务工作，逐步扩大人事人才公共服务的覆盖面。在政府人事部门所属人才流动中介服务机构增挂“××区（县）流动人员人事档案管理中心”的牌子，逐步建立社会化的人才档案管理服务系统。加强为毕业生就业服务的业务，开设毕业生服务窗口，不断创新为毕业生就业服务的新方式。加强各人才服务中心间的沟通、协调、配合，整合人事人才公共服务资源，实现互联互通，搞好人事人才公共服务跨地区的衔接。
五、培养高素质专业化的人事人才公共服务队伍
我市政府人事部门所属人才流动中介服务机构要加强人事人才公共服务从业人员队伍的建设，提高人事人才公共服务的能力。从业人员必须取得天津市人才中介员从业资格，并不断补充、提高职业知识和服务技能，从而具备做好人事人才公共服务所需的各项条件。加强对人事人才公共服务从业人员的培训，包括人力资源管理理论、 、基本工作技能等方面的培训，提高从业人员的整体素质。大力开展人事人才公共服务理论研究，全面提高业务创新能力，加强职业道德建设，形成诚实守信、服务至上、爱岗敬业、规范服务的行为风尚。
六、加大人事人才公共服务的财政投入
我市各级政府人事部门要结合人事人才公共服务实际，主动与财政部门沟通、联系，争取财政支持，力争将人事人才公共服务经费支出列入财政预算。突出重点，加强人才固定交流场所、人才档案库房等基础设施的建设，改善人事人才公共服务的基础设施条件。加大流动人员人事档案管理体系建设、引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作、人才市场公共服务信息化建设、农村实用人才开发服务体系建设等重点公共服务项目的投入，确保这些重点服务项目的落实。对已经确定为收支两条线管理的项目，要严格执行财务纪律，认真做好项目预算，保证工作经费。
七、加强对人事人才公共服务的管理与监督
我市各级政府人事部门要统筹协调，加强对所属人才流动中介服务机构的指导，并从政策、资金、设施、场地、人员等方面，保障人事人才公共服务的正常运转和功能的有效发挥。按照责任明确、行为规范、富有效率的原则，建立人事人才公共服务绩效评价体系，制定科学的评价标准与评价办法，加强业务监督。将人事人才公共服务完成情况纳入各级人事部门工作目标考核范围，加大考核奖惩力度，形成有效的激励与约束机制，保障人事人才公共服务健康发展。