发文单位：公安部

文　　号：[81]公发教172号

发布日期：2006-3-11

执行日期：2006-3-11

失效日期：2001-4-5　

  各省、市、自治区公安厅、局：

　　为了更好地贯彻执行全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》，现将劳教方面的几个具体问题，通知如下：

　　一、关于劳教人员逃跑，延长劳教期限问题。劳教人员逃跑情况比较复杂，应根据不同情况，分别处理：对于屡次逃跑、组织逃跑的，延长劳教期限；对于初次逃跑或逃跑后自动返回的，可延长劳教期限，也可给予纪律处分。

　　《决定》生效前返回劳教场所的劳教人员，一般不延长劳教期限，但应分别情况给予批评教育或纪律处分。重新犯罪的，只要投案自首，交清罪行，可以依法从轻处罚。

　　劳教人员逃跑后五年内犯罪的时间计算，从最后一次逃跑日期算起。

　　二、劳教人员在劳教期间违法犯罪的处理问题。

　　劳教人员在劳动教养期间，重新犯罪的应当根据犯罪情节，依法追究刑事责任，其中情节轻微不够刑事处罚的，延长劳教期限。

　　三、关于解教留场就业问题。

　　（一）根据《决定》精神，下列五种人劳教期满后，对少数确实没有改造好的，注销本人城市户口，留场就业，不得回原大中城市。

　　1．劳教人员解除劳教后，三年内犯罪重新劳教的；

　　2．劳教人员逃跑后，五年内犯罪延长劳教期限的；

　　3．劳改期满释放后又违法犯罪，处以劳教的；

　　4．在劳教场所继续违法犯罪，延长过劳教期限一年的；

　　5．屡次逃跑，延长过劳教期限一年的。对解教留场就业的人员，应当从严掌握，要有充分的事实根据，材料事先要与本人见面。

　　（二）家居农村、小城市和大中城市市辖县的劳教人员，解除劳教后，不留场就业。

　　（三）解教留场就业满三年后，确实改造好的，应当准予返回原大中城市。当地公安、粮食部门凭准予离场回城的证明，给予办理户口、粮食关系。

　　（四）留场就业或离场回城，均由劳教所提出意见，报请主管劳动教养管理委员会审查批准。

　　四、关于解教留场就业人员的管理问题。留场就业是维护城市社会治安的一种强制性措施，对被留场就业人员的管理，应当贯彻从严的原则，采取严密的组织和严格的纪律，不准他们擅自离开就业场所，必须接受就业单位的教育和监督。

　　留场就业人员，逃跑和请假不归的，应当追回，继续进行违法犯罪活动的，依照有关 、法令惩处。

　　留场就业人员，政治上享受公民权利，行使选举权和被选举权。经济上实行多劳多得、按劳取酬的原则，根据他们的技术熟练程度、劳动态度和政治表现按照地方国营企业标准评定工资等级。

　　原是国家职工的解教留场就业人员，原单位不再发给他们工资或生活费，工资由就业单位支付。

　　留场就业场所，根据需要可以设立公安派出所或公安分局，以维护场所治安秩序。