发文单位：国家测绘局党组

文　　号：国测党字[2004]23号

发布日期：2004-9-24

执行日期：2006-3-11

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，计划单列市测绘行政主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：

　　刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是在我国政治、经济、社会发展和改革开放处在关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是指导我们全面推进建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。《决定》的贯彻落实，对于实现全面建设小康社会宏伟目标和推进党的建设新的伟大工程，必将起到重要的推动作用。学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。根据中央精神，现就测绘系统学习贯彻四中全会精神的有关工作和要求通知如下：

　　一、充分认识学习贯彻十六届四中全会精神的重大意义，切实增强落实全会精神的自觉性

　　党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真总结了半个多世纪以来我们党执政的主要经验，深入分析了治党治国面临的新形势、新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，在党的建设史上具有里程碑意义。《决定》主题鲜明、立意高远、内涵丰富、重点突出，提出了一系列新观点、新思路、新举措，具有很强的思想性、指导性和可操作性，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程、建设中国特色社会主义事业的行动指南。胡锦涛总书记在四中全会上的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，求真务实、科学精辟，对今后党和国家的各项工作特别是加强党的执政能力建设具有重要的指导意义。测绘系统各级党组织和党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻党的十六届四中全会精神的重大意义，把认真学习、深刻领会、全面贯彻落实四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。我们要以学习贯彻四中全会精神为动力，全面推进测绘事业发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。

　　二、认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到中央的部署和要求上来

　　学习党的十六届四中全会精神，重点要学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，学习领会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。在学习中，要从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，紧密联系实践中遇到的重大理论和实践问题，开展全面、系统、深入的学习研究，切实把思想认识统一到全会《决定》精神上来、统一到党和国家当前与今后一个时期的工作部署和要求上来。要深刻理解新世纪新阶段国际国内形势的深刻变化和党肩负的历史使命对党执政能力的新要求，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性；要深刻理解我党执政的主要经验，充分认识这些经验是今后加强党的执政能力建设的重要指导原则；要深刻理解加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，紧紧围绕提高党的执政能力建设的五个方面要求，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　三、紧密联系测绘工作实际，认真研究制定贯彻落实全会精神的具体措施

　　各单位、各部门要在深入学习、全面把握四中全会精神的基础上，围绕《决定》提出的任务和当前党和国家的重点工作，紧密结合测绘工作的实际，进行深入思考，找准着力点，研究提出测绘系统贯彻落实全会精神的具体工作思路和措施。要按照“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”的要求，牢固树立和落实科学发展观，进一步加强测绘统一监督管理，全面提升测绘保障服务能力。要强化科学执政、民主执政和依法执政意识，推进决策的科学化、民主化，加强对权力运行的制约和监督，切实转变工作方式和工作作风，切实加强测绘法制建设。要坚持立党为公、执政为民，按照为民、务实、清廉的要求，大兴求真务实之风，扎扎实实地抓好各项工作的落实，坚持以人为本，做好与群众利益密切相关的各项工作。要进一步加强各级领导班子的思想政治建设，使各级领导班子真正成为贯彻“三个代表”重要思想，带领干部群众开创测绘事业发展新局面的坚强领导集体。要加强和改进党的建设，切实抓好基层党组织建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，按照中央统一部署适时开展保持共产党员先进性教育活动。要以四中全会精神为指导，对本单位、本部门在加强党的建设方面已做的和将要做的工作进行梳理，认真总结经验，深入调查研究，把学习贯彻全会精神与搞好年终总结、谋划明年工作结合起来，尽快把全会精神落实到测绘工作的各个方面去。要把学习贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，抓住机遇，突出重点，加大力度，狠抓落实，确保全年工作的顺利完成。

　　四、把学习贯彻全会精神摆上重要工作日程，周密部署，精心组织，务求实效

　　各单位、各部门要抓紧制定学习贯彻四中全会精神的工作方案，精心组织实施，加强督促检查，尽快将全会精神传达到全体干部职工。要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，确保学习活动收到实效。要把学习贯彻全会精神作为各级领导班子中心组学习的主要内容，集中时间，深入学习，联系实际，学以致用，发挥好示范带头作用。测绘系统广大干部职工要把学习全会精神作为提高政治、业务素质和工作水平的重要途径，结合个人思想和工作实际，认真学习思考，全面领会精神实质，自觉用全会精神武装头脑，指导实践，推动各项工作。

　　各单位、各部门要将学习贯彻党的十六届四中全会精神的情况，及时报国家测绘局办公室。

　　国家测绘局党组

　　二00四年九月二十四日