发文单位：国家林业局
文 号：林造发〔2013〕218号
发布日期：2013-12-24
生效日期：2013-12-24
各省、自治区、直辖市林业厅（局）：
为深入贯彻落实国务院行政审批制度改革精神，加强和改进国外引进林木种子、苗木（以下简称“林木引种”）的检疫审批与监管工作，我局对《引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定》（林造发〔2003〕80号）进行了修订，更名为《引进林木种子、苗木检疫审批与监管规定》（以下简称《规定》），现印发你们，请遵照执行。
各地要按照《规定》要求，建立和完善审批与监管制度，明确审批与监管责任，建立审批单位负责人为第一责任人的审批责任制。切实加强省际间的协作和配合，对《规定》中涉及的省际间委托监管、协助调查等工作，不得无故拖延、推诿。要创新管理方式，强化事中事后监管，切实提高林木引种审批管理效能和公共服务质量。
国家林业局
2013年12月24日
引进林木种子、苗木检疫审批与监管规定
第一章 总 则
第一条 为了规范从国外（含境外，下同）引进林木种子、苗木的检疫管理，有效防止外来有害生物入侵，保护我国的国土生态安全、经济贸易安全，根据《 规定的其他行为。
第二十八条 申请人存在以下行为之一的，负责审批的植物检疫机构应当给予通报，并作为重点监管对象管理：
（一）获批准但没有引进的审批单，未在规定时间退回的；
（二）实际林木引种数量与审批数量相差大或者审批单延期、变更频次高的；
（三）引进后未按规定提交引进回执、入境货物检验检疫材料、核销材料的，或者未按规定进行核销和报告分散种植情况和疫情监测情况的。
第二十九条 申请人隐瞒有关情况或者提交虚假材料的，申请人在一年内不得再次申请引种。
第三十一条 申请人存在以下行为之一的，应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借检疫审批证件的，或者以其他形式非法转让林木引种许可的；
（二）超越审批许可范围进行活动的；
（三）未按照规定进行隔离试种的，以及隔离试种期满后，未按照规定办理检疫手续进行分散种植的；
（四）向负责监管的单位隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（五）违反本规定或者国家有关规定，引起植物疫情的，或者有引起植物疫情危险的；
（六）法律、法规规定的其他违法违规行为。
第六章 附 则
第三十二条 本规定由国家林业局负责解释。
第三十三条 各省级林业行政主管部门应当根据本规定，结合当地具体情况，制定实施办法，并报国家林业局备案。
第三十四条 本规定中的《引进林木种子、苗木检疫审批申请表》、《林木种子、苗木引进回执》、《引进林木种子、苗木委托监管通知书》由省级林业主管部门按照国家林业局规定的式样自行印制。
第三十五条 本规定自2014年4月1日起执行，有效期至2019年3月31日。《国家林业局关于印发〈引进林木种子苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定〉的通知》（林造发〔2003〕80号）同时废止。
附件：1.暂免隔离试种植物种类名单
2.引进林木种子、苗木检疫审批申请表（式样）
3.林木种子、苗木引进回执（式样）
4.引进林木种子、苗木风险管理表
5.引进林木种子、苗木委托监管通知书（式样）