发文单位：江苏省南通市人民政府

文　　号：通政发〔2007〕82号

发布日期：2007-11-6

执行日期：2008-1-1

生效日期：1900-1-1

崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：

　　《南通市市区停车场管理暂行办法》已经2007年11月1日市十二届政府第72次常务会议讨论通过，现予颁发施行。

　　二○○七年十一月六日

南通市市区停车场管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强市区停车场的建设和管理，满足停车需求，规范停车秩序，保障道路交通畅通安全，促进经济社会协调发展，根据有关 、规章的其他规定。

　　第四章 道路停车泊位管理

　　第二十二条 市公安交管部门可以根据交通状况和车辆停放需求，在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路及路边公共场地施划停车泊位，规定停车泊位的使用时间。

　　第二十三条 道路停车泊位的施划设置遵循下列原则：

　　（一）符合区域道路停车总量控制要求；

　　（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

　　（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。

　　市公安交管部门施划设置道路停车泊位，应当听取规划、建设、城管等职能部门和有关方面的意见。

　　第二十四条 下列道路区域不得施划设置停车泊位：

　　（一）消防通道和盲道；

　　（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；

　　（三）已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米范围内；

　　（四）道路交叉路口、学校出入口、公共交通站点50米范围内；

　　（五）其他不宜设置的路段。

　　第二十五条 市公安交管部门应当会同有关部门对道路停车泊位的设置路段和设置方案每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况及时予以调整。

　　第二十六条 道路停车泊位有下列情形之一的，市公安交通部门应及时予以撤除：

　　（一）道路交通状况发生变化，道路停车影响车辆正常通行；

　　（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要。

　　道路停车泊位撤除后，道路停车泊位管理者应及时恢复道路设施原状。

　　第二十七条 道路停车泊位的管理单位或管理人员，由市公安交管部门、城管部门会同财政、劳动部门通过区域组合、招标选择等方式确定。

　　道路停车泊位管理者应当设立显著标志，将规定的停车种类、收费时间、收费方式、收费标准等予以公告。

　　第二十八条 车辆停放人在道路停车泊位停车，应当在划定的车位内按标示顺序停放，按照规定的标准支付停车费。不得在限时的道路停车泊位超时停车。

　　第二十九条 任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路停车泊位，或者设置在道路停车泊位内影响停车的障碍。

　　第三十条 因举办大型活动需要占用城市道路停放车辆的，活动举办者应当提请市公安交管部门施划临时停车泊位，并安排工作人员提供免费停车保管服务。

　　因紧急情况或重大活动需要，市公安交管部门可以在道路范围内设立临时停车区，或者暂停道路停车泊位的使用。

　　第五章 其他相关管理

　　第三十一条 停车场和道路停车泊位的服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。

　　实行政府指导价、政府定价的公共停车场和道路停车泊位，应当区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域“道路停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、白天停车高于夜间停车”的原则，确定停车收费标准。

　　停车服务收费管理的具体办法由市物价部门会同市公安交管和财政等部门制定，报市人民政府批准。

　　第三十二条 停车场和道路停车泊位收取停车费，应当使用市地方税务部门监制的统一发票。

　　停车场和道路停车泊位的经营管理者不按规定出具发票的，停车者可以拒付停车费。

　　第三十三条 政府出资建设的公共停车场、利用政府储备土地设立的临时停车场以及道路停车泊位的停车收费收入为政府非税收入，经营收益应按有关规定上缴市财政，实行收支两条线管理。收入结余用于公共停车设施的建设和维护。

　　第六章 监督检查与罚则

　　第三十四条 市公安交管部门及相关行政管理部门应当建立健全停车场管理的监督机制，依法加强监督检查。

　　公众对违反本办法的行为可以向有关行政管理部门投诉。有关行政部门依照职责及时调查处理，并予以答复。

　　第三十五条 未按规划要求和规定标准配建、增建停车场的，由市规划部门依法处罚，并责令限期补建。

　　第三十六条 未经批准擅自停用停车场或者改变停车场用途的，由市公安交管部门依据《江苏省道路交通安全条例》，从停用或者改变之日起按每日每平方米五元处以罚款，责令限期恢复。

　　第三十七条 擅自设置或者停用、撤除道路临时停车泊位，或者设置影响机动车在泊位内停车障碍的，由市公安交管部门依据《江苏省道路交通安全条例》，处以五百元罚款。

　　第三十八条 未办理工商登记、物价收费等经营手续从事停车场经营活动的，由相关部门依法处理。

　　第三十九条 经营性停车场的经营管理者违反第十九条规定的，由相关管理部门依法处理；造成寄存人车辆损坏、丢失的，应当依法承担违约责任。

　　第四十条 车辆停放人违反道路停车规定，妨碍道路通行的，分别由公安交管部门、城管部门依法处理。

　　第四十一条 规划、建设、公安交管等行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第四十二条 公共交通车辆停车场、道路客货运输停车场的规划、建设和管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第四十三条 本办法自2008年 1月1 日起施行。