发文单位：天津市质量技术监督局

文　　号：津质技监局认[2009]68号

发布日期：2009-2-27

执行日期：2009-2-27

有关委办局、集团公司，各区县质量技术监督局，各有关单位：

　　为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委九届五次会议精神，认真贯彻落实国家质检总局和国家认监委的工作部署，围绕全国认证认可工作会议确定的工作目标、主要任务和工作重点，结合我市认证认可工作实际，制定了《天津市2009年认证与实验室评审工作要点》，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际贯彻执行。

　　二○○九年二月二十七日

　　天津市2009年认证与实验室评审工作要点

　　2009年天津市认证认可工作思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强认证认可执法和监管制度建设，整顿和规范认证认可市场，提高认证认可监管队伍的能力，切实提高有效性，加强服务性，增强科学性、树立权威性，推进认证认可事业科学发展，为落实我市“保增长、渡难关、上水平”的总体工作要求，促进天津经济社会又好又快发展、加快滨海新区开发开放做出新贡献。为此，2009年我市认证与实验室评审重点要做好以下工作：

　　一、继续加强实验室资质评定工作体系建设，全面推进我市技术检测行业科学发展。

　　㈠以实施《天津市促进实验室发展办法》为契机，加强公共检测体系建设，统一规划全市检测实验室的发展，按要求贯彻落实办法中配套政策，促进全市检验检测服务业发展，实现全市的技术检测总收入继续保持10%以上增长。

　　㈡不断完善和规范行政审批工作的程序，继续加强对我市计量认证实验室标准时效性审验。对新申请、复查换证、标准变更、名称变更实验室做好认证服务。在确保工作质量的同时，提高工作效率，实现行政许可提速。

　　㈢发挥区县质监局行政监管的作用，建立和完善计量认证行政监督员制度，推动实验室计量认证的执法监督。认真完成好国家认监委组织开展的各项监督检查工作。

　　㈣继续组织对计量认证评审员、实验室管理者、从业人员等各类人员的专业研讨培训，进一步规范评审工作，提高评审工作的质量、实验室管理水平和计量认证的有效性。

　　㈤继续做好天津市实验室资源管理系统日常动态管理，切实落实实验室统计报表制度。组织研发实验室人员身份识别系统，加强对实验室人员管理，初步建立天津市实验室人员数据库。

　　㈥推动对外资、民营实验室计量认证，为引进高水平的检验检测机构做好服务。进一步规范机动车检验机构的计量认证评审工作。

　　㈦配合我市食品专项整治工作，加大对食品检验机构的监督检查力度。加强对获得计量认证的“三聚氰胺”检测机构的监督，进一步提高应对突发事件的能力。

　　二、坚持“寓管理于服务”的工作方针，以注重认证结果、提高认证有效性为中心，引导和规范认证市场，推动认证工作的科学、规范发展。

　　㈠为促进天津市生态城市建设，形成可持续发展机制，在统一领导、共同实施的基础上会同有关部门进一步推动我市环境管理体系认证工作，力争我市规模以上企业认证率继续保持较快增长。

　　㈡围绕“扩内需、保增长、调结构”的工作目标，发挥认证认可的服务作用，引导和鼓励认证机构大力发展服务认证，促进服务业的规范和服务质量的提高。发挥认证认可市场准入方面的作用，推进认证认可结果更广泛的采信，为经济活动提供技术评价。

　　㈢按照国家认监委的工作部署，开展好天津认证全过程监管试点工作。建立对认证结果的质量和监管责任可追溯体系，建立事前预防、事中监督、事后监管的联动机制，形成快速反应和及时处置机制。建立认证行政执法统计报告制度。开展对认证企业认证有效性的监督检查和认证结果的监督抽查，促进产品质量的不断提升。

　　㈣继续加强对认证相关从业机构和人员的管理，严把认证咨询机构准入关。对认证咨询机构实施年度报告制度，引导认证中介机构树立正确的经营理念，向着品牌化、规模化、专业化的方向发展。

　　三、进一步完善强制性认证监管体系长效机制，发挥CCC认证制度在加强产品质量全过程监管中市场准入制度的作用，切实保证产品质量安全，维护消费者的权益。

　　㈠结合我市二十项民心工程之一的装饰装修材料整顿工作，开展装饰装修材料强制性认证专项监督检查。根据我市治理双超的工作要求，开展机动车产品强制性认证专项监督检查。按照国家认监委部署，开展对获得强制性认证的下乡家电产品的执法检查。查处未经CCC认证出厂销售的违法行为，严厉打击伪造、冒用CCC认证证书和认证标志的违法行为。

　　㈡加强对强制性产品认证活动的全过程监管，切实保证产品质量安全，维护消费者的权益。

　　一是继续实施对获得强制性产品认证生产企业的定期巡查制度。市局将适时组织对区县质监局的工作质量进行检查和验收。

　　二是加强对认证结果的监督，按照认监委的部署开展CCC认证产品的专项监督抽查工作，不断提高CCC认证产品的质量和信誉。

　　三是按照认证辖区监管责任制要求，继续加大对CCC认证违法行为的行政执法力度。各区县局要结合本辖区CCC监管工作特点，有重点、有计划地开展对辖区内CCC产品的日常行政执法工作。

　　㈢建立认证信息披露制度。面向全社会免费提供与强制性产品认证（CCC认证）活动相关的有关信息。向广大消费者提供优质认证企业、优质认证产品信息，及时公布认证监督检查结果，正确引导认证活动和百姓消费。

　　四、加强认证认可队伍建设，树立良好的政风和行风。

　　㈠建立一支适应认证认可业务发展需要，政治强、业务精、素质高的认证认可队伍建设，实现人才总量、结构和素质与事业发展需要相适应。以能力建设为重点，积极开展多层次、多渠道认证认可从业人员的教育培训，加强专家队伍建设，规范评审工作。培养具有先进管理和经营水平的经营管理人才队伍和精通认证认可业务的专业技术队伍，为天津认证认可事业发展服务。

　　㈡加强认证监管人员的培训，提高监管人员的素质和业务水平。有针对性地加强有关认证知识、认证违法行为认定、CCC认证产品监管专业知识等方面培训，提高认证监管人员专业素质和行政执法水平，保证行政执法的有效性和规范性。

　　㈢坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在认证认可全行业倡导树立正确的社会主义荣辱观，加大监管部门和从业机构行风建设力度，大力弘扬和培育先进文化，树立认证认可良好的行业形象。