发文单位：辽宁省本溪市人民政府办公厅

文　　号：本政办发（2007）125号

发布日期：2007-12-6

执行日期：2007-12-6

生效日期：1900-1-1

　　经市政府同意，现将《本溪市标准化工程实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

本溪市标准化工程实施意见

　　标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用条款的活动，包括编制标准、发布标准和实施标准的过程。标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，能使企业建立生产、经营、管理最佳秩序，使资源得到合理配置，从而使经济效益最大化，同时有利于提升企业科技创新能力，推动产业升级，繁荣和巩固专业市场，增强国际竞争力。为充分发挥标准化在全市经济社会运行中的作用，针对我市标准化发展情况，特制定本溪市标准化工程实施意见。

　　一、实施标准化工程是促进全市经济社会发展的必然选择

　　标准化是经济结构调整、实现科技创新和产业升级的重要内容，是提高产品质量、增强企业竞争力的重要基础，是服务“三农”、建设社会主义新农村的必由之路，是突破国外技术贸易壁垒、发展外向型经济的重要手段，是促进安全生产、保障人民群众利益、构建和谐社会的迫切需要。近年来，我市的标准化工作已经取得了长足进步，对全市经济社会发展起了积极的促进作用。但是标准化意识淡薄、企业自主创新能力不强、国家和国际标准化工作参与较少、标准化水平偏低等问题也不同程度影响了我市经济社会发展。

　　当前，搞好标准化建设对我市推进“三大结构”调整、加速沈本一体化进程、建设社会主义新农村等至关重要。没有标准化的进步，就没有质量的成功，就没有健康快速和谐的发展。通过实施标准化工程，靠标准抢占行业制高点，获得行业话语权，进而掌握市场主导权；通过有效地实施标准化工程，全方位推进全市标准化工作，将为我市改革开放和全面建设小康社会发挥更大的作用。

　　二、实施标准化工程的指导思想和基本原则

　　（一） 指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领标准化工作，不断强化全社会的标准化意识，以为本溪经济社会发展服务为目标，以构筑“沈本旅游经济带”、“沈本工业经济带”为切入点，以在工业、农业、服务业等各行各业全方位推行标准化为手段，突出工业标准化，推进农业标准化，拓展服务标准化，有效发挥标准化在产业发展、技术创新、科技进步、名牌战略等方面的助推作用，以提高自主创新能力、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益、加快产业结构调整、培育接续产业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等提供技术支撑为核心，理顺关系，整合资源，调动社会各方面力量积极参与标准化工作，为推进沈本一体化、全面振兴本溪老工业基地服务。

　　（二） 基本原则

　　坚持政府引导和推动、全社会参与的原则，提高全市的标准化工作水平；坚持以企业为主体、企业主动参与的原则，使企业成为制定标准、实施标准的主力军，提高标准适用性；坚持促进经济社会发展的原则，提高标准化在经济发展中的贡献率；坚持重点保障原则，促进重点领域标准化工作较快发展；坚持自主创新原则，提高自主创新能力；坚持拓展标准化工作领域原则，提高各领域全方位的管理水平；坚持标准国家化进而国际化原则，提高全市综合竞争力。

　　三、实施标准化工程的总体目标及主要任务

　　（一）总体目标

　　通过实施标准化工程，经过多方努力，到2010年，初步形成“政府推动、企业主动、多部门联动、全社会参与”的标准化管理体制和运行机制，全社会标准化意识普遍增强，在自主创新、经济结构调整、经济增长方式转变及城市管理等领域初步建立起标准体系，使我市标准化水平居于国内同等城市领先地位，成为标准化环境良好、标准研制水平较高、创新能力较强、支撑服务体系完善、专业人才充足、标准化为经济社会发展做出显著贡献的标准化强市。

　　（二）主要任务

　　1.聚焦建设五大产业基地，推进沈本工业一体化，全面做好工业标准化工作。

　　——我市企业参与制定国家标准或行业标准10项；

　　——争取有2-3个全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组落户本溪，并在参与国际标准化组织有关活动上有所突破；

　　——争创国家级标准化良好行为企业2家，省级标准化良好行为企业5家；

　　——产品采标率逐年提升，重点行业采标率达到50%以上。

　　2.加强农业标准体系建设，全面支撑社会主义新农村建设。

　　——本溪县开展“质量兴县”工作，桓仁县开展“标准化示范县”创建工作；

　　——建立国家级农业标准化示范区5-10个，建立市级农业标准化示范区10个；

　　——制定省级农业地方标准5项，市级农业标准规范 20 项；

　　——申办国家地理标志保护产品5个；

　　——力争80%以上的农业产业龙头企业实现标准化生产；

　　——通过良好农业规范（GAP）认证企业5家；

　　——做好“本溪市无公害特色农产品技术标准研制”等农业标准化研究工作，为我市农业“打绿色牌、走特色路”服务。

　　3.拓展服务领域标准化工作，为打造旅游支柱产业提供技术支撑。

　　——以旅游服务业为重点，以“吃、住、行、游、购、娱”环节为突破口，在大型旅游及购物场所、餐饮等企业建立服务标准化试点5家；

　　——制定我市服务质量规范2项；

　　——做好我市七大核心景区和重点项目的标准化建设，提高景区、景点的档次和水平。

　　4.适应外向牵动战略需要，全面建设应对技术贸易壁垒支撑体系。

　　——有针对性地开展技术性贸易壁垒研究；

　　——全面启动我市技术性贸易壁垒预警系统。

　　5.加强公共安全标准体系建设，全面构建安全和谐本溪。

　　——建立食品安全检测体系，建立食品和消费品安全预警机制，保障人民健康安全；

　　——加强对燃气、自来水等社会公共安全领域的监管；

　　——建立健全资源节约和环保标准体系，为发展循环经济服务；

　　——在政府机关、学校、医院、银行等推行标准化管理，提高社会服务质量和水平。 　　6.全面加强标准化基础工作。

　　——全市企业产品执行标准覆盖率达到100%

　　——继续加大标准化 研究、利用新闻媒体广泛宣传等形式，大力宣传标准化工作，形成各级领导高度重视、广大市民积极参与的标准化氛围，切实营造标准化良好的外部环境，形成全社会重视标准化工作，共同推进标准化工作的局面。做好标准化培训工作，逐步实施企业标准化工程师制度，普及标准化知识，增强生产者、经营者、管理者的标准化意识。特别是要重视农村标准化科技队伍建设，从农民中培养农业标准化工作带头人，促进农村标准化工作开展。通过宣传、教育和培训，建设一支熟悉标准化业务、掌握技术、懂管理的标准化管理、技术队伍，推动标准化工作的有效开展。