发文单位：建设部

文　　号：建稽[2006]50号

发布日期：2006-3-14

执行日期：2006-3-14

生效日期：1900-1-1

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、部直属各单位，部管社团：

　　现将《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　各地建设行政主管部门要根据实施方案，结合实际制定具体治理方案，并于3月31日前将治理方案报建设部治理商业贿赂领导小组办公室。

　　中华人民共和国建设部
二〇〇六年三月十四日

建设部治理建设系统商业贿赂实施方案

　　按照党中央、国务院的统一部署和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求，现就治理建设系统商业贿赂工作制定如下实施方案。

　　一、治理建设系统商业贿赂的总体目标和指导原则

　　随着我国经济社会的发展，城乡建设的加快，建设系统商业贿赂呈现出表现形式复杂化、采取手段隐蔽化、产生环节多样化、社会危害显著化等趋向。建设系统商业贿赂滋生蔓延，既有企事业单位内控机制不完善、行为不规范的问题，也有市场监管不到位的问题，以及体制机制制度不健全等原因。治理建设系统商业贿赂，对于维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制，维护广大人民群众切身利益，促进建设事业和国民经济健康发展，促进反腐倡廉工作，都将产生深远影响。我们既要认清治理建设系统商业贿赂的重要性和必要性，又要认清其艰巨性和长期性，以高度的政治责任感和使命感扎扎实实抓好治理工作。

　　（一）治理建设系统商业贿赂的总体目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和建设部党组贯彻《实施纲要》的具体意见，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，建设系统相关 开展警示教育，使大家增强自律意识，筑牢思想道德防线。三要支持和引导新闻媒体对建设系统商业贿赂进行舆论监督，大力营造健康的商业文化。

　　（三）明确责任，务求实效。各地建设行政主管部门要切实加强对本地区治理工作的监督检查，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。部治理商业贿赂领导小组办公室将对各地开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查，对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，建议当地党委、政府严肃追究相关领导的责任。要坚持“两同时”制度，把治理工作与业务工作紧密结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

　　（四）深入调研，跟踪指导。组织力量深入开展调研，加强对治理工作实践中遇到的新情况、新问题的研究，从政策和工作两个层面提出治理的具体思路和对策，以理论创新推动实践创新和制度创新。及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验，以点带面，整体推进。