发布日期：1986-7-11

执行日期：1987-1-1

生效日期：1900-1-1

　　第一章　总则

　　第一条　本条例根据《中华人民共和国 院和人民检察院

　　第二十四条　自治州中级人民法院是自治州的国家审判机关。自治州人民检察院是自治州的国家法律监督机关。

　　自治州中级人民法院和自治州人民检察院对自治州人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。自治州人民检察院同时对贵州省人民检察院负责并报告工作。

　　自治州中级人民法院的审判工作，受最高人民法院和贵州省高级人民法院的监督，并监督下级人民法院的审判工作。自治州人民检察院的工作，受最高人民检察院和贵州省人民检察院的领导，并领导下级人民检察院的工作。

　　第二十五条　自治州中级人民法院、自治州人民检察院应有布依族、苗族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长；在审判员、审判委员会委员，检察员、检察委员会委员以及工作人员中，应尽量配备布依族、苗族和其他少数民族公民。

　　自治州所属各县（市）人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中应尽量配备当地少数民族公民。

　　三都水族自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员的配备，由该县自治条例规定。

　　第二十六条　自治州各级人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理案件和检察案件，保障各民族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

　　第四章　民族关系

　　第二十七条　自治州的自治机关保障自治州内各民族的平等权利和尊重各民族的风俗习惯。

　　自治州的自治机关团结各民族的干部和群众，充分调动和发挥他们的积极性，共同为自治州的社会主义现代化建设作出贡献。

　　第二十八条　自治州的自治机关保障三都水族自治县的自治机关依法行使自治权。自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。

　　自治州内的民族乡的上级国家机关，保障该乡的人民代表大会和乡人民政府依照法律规定的权限，采取适合当地民族特点的具体措施。

　　民族乡乡长由该民族的公民担任。

　　自治州的各级国家机关照顾自治州内散居的少数民族的特点和需要。

　　第二十九条　自治州人民政府从人力、物力、财力、技术等方面扶持和帮助三都水族自治县、民族乡和散居的少数民族发展经济、文化建设事业。

　　第三十条　自治州的自治机关教育各民族的干部和群众互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮助，增强团结，并肩前进。鼓励各民族干部互相学习语言文字；除本民族语言文字外，对能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的干部，予以表彰、奖励。

　　第三十一条　自治州的自治机关在处理各民族内部和民族之间的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，妥善解决。

　　第三十二条　每年八月八日是自治州建州纪念日，举行纪念活动，加强各民族间的团结。

　　自治州的各级国家机关尊重各民族的传统节日，积极组织开展各种健康有益的文艺体育活动。

　　第五章　经济建设

　　第三十三条　自治州的自治机关在国家计划指导下，充分利用州内的自然资源，实行大力加强农业，加速发展工业，积极发展乡镇企业，努力搞活商业，全面发展社会主义商品经济的建设方针。

　　第三十四条　自治州的自治机关从搞活经济出发，改革经济管理体制，逐步扩大县（市）人民政府领导和管理经济工作的权力。

　　自治州的自治机关按照政企职责分开和简政放权的原则，扩大企业自主权，推行厂长（经理）负责制，加强和改善经营管理，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。

　　自治州的自治机关，加强领导，积极发展横向经济联合。在“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则下，开展多层次、多渠道和多种形式的经济联合。

　　第三十五条　自治州的国家机关指导农民实行土地联产承包责任制，依法保护承包者的合法利益，帮助农民合理利用土地资源，推行集约经营，不断改善农业生产条件。

　　自治州的自治机关维护土地公有制，不准侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。

　　第三十六条　自治州的自治机关把加强农业作为发展国民经济的基础。尊重农民的生产和经营自主权，坚持因地制宜，合理调整农村产业结构，大力发展商品经济，使种植业、养殖业、加工业得到全面发展。

　　第三十七条　自治州的国家机关在采取各种措施帮助农民大力发展粮食生产的同时，并帮助农民有计划地种植烤烟、麻类和油料作物，以及根据市场需要，发展果类和其他经济作物。

　　第三十八条　自治州的国家机关对发展畜牧业实行谁养谁有、自主经营、长期不变的原则。在积极发展生猪、家禽的同时，提倡加速发展草食牲畜。

　　自治州的国家机关加强对兽疫防治和畜禽品种改良的工作，采取各种措施帮助农民发展饲料工业，加速草场建设，促进畜牧业的全面发展。

　　第三十九条　自治州的自治机关要把林业生产放在重要位置，做到普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用，依照法律规定，确定森林所有权和使用权。实行造林、育林承包责任制，保护森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权利和利益。

　　自治州的自治机关保护森林资源，保护珍贵动物和植物，建立自然保护区和水源防护林区，严防山林火灾，禁止毁林开荒。

　　自治州人民政府区别不同情况，合理减、免林业地区林农的粮食定购指标。

　　自治州人民政府根据用材消耗量低于生长量的原则，规定林农依法凭证采伐，严禁乱砍滥伐。

　　第四十条　自治州的自治机关鼓励和扶持集体、个人依法充分利用稻田、河流、山塘、水库发展渔业。

　　自治州人民政府加强渔政管理，保护水产资源，严禁毒鱼、炸鱼。

　　第四十一条　自治州人民政府统筹规划，综合开发利用水资源，积极发展水利和电力建设，加强对水利、电力设施的保护和管理。

　　自治州人民政府加强农田水利建设，实行民办公助的原则，搞好工程配套管理，不断提高灌溉效益。

　　自治州人民政府在积极支持国家兴建大、中型水电、火电站的同时，鼓励集体、个人大力发展农村小型水电站，实行自建、自管、自用的原则。

　　第四十二条　自治州人民政府利用资源优势，在上级国家机关帮助下，加速发展地方工业，特别是发展能源、采矿、轻工和建材工业。

　　自治州人民政府加强对工业的领导，充分挖掘现有企业的潜力，有计划地进行技术改造，积极引进先进技术和设备，不断提高企业的经济效益。

　　第四十三条　自治州人民政府在国家计划指导下，根据自治州社会主义建设事业发展的需要和本地方财力、物力的可能，自主安排基本建设项目，积极进行基本建设。

　　第四十四条　自治州人民政府在国家计划指导下，自行决定引进外资、引进技术，鼓励州外、省外、国外的经济组织和个人来自治州合资、独资开发资源，兴办企业，并努力为他们提供劳务、场所和其他便利条件。对企业建成投产后的利润和产品的分成，按合同或协议办理。

　　自治州内的中央、省属企业，如何照顾当地利益，依照宪法和民族区域自治法的有关规定协商解决。

　　第四十五条　自治州人民政府依法加强对矿产资源的保护和管理，对可以由自治州开发的矿产资源，优先合理开发利用。

　　自治州人民政府按照统一的规划，保障国营矿山企业的巩固和发展；鼓励、指导和帮助乡、镇集体矿山企业的发展；通过加强行政管理，指导、帮助和监督个人依法采矿。

　　开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费，并列入自治州财政收入。

　　第四十六条　自治州人民政府实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，大力发展以农副产品、矿产品的开采和加工为重点的乡镇企业，并依法保护企业及其投资者的合法权利和利益。

　　自治州的各级人民政府要支持乡镇企业的发展，在物资、技术上给予扶持；在税收上给予照顾；在流通、运输、信息等方面给予指导和帮助。

　　第四十七条　自治州的各级人民政府要加速发展交通运输和邮电通信事业。坚持民办公助的原则，发展乡村特别是边远山区的乡村公路、邮电通信建设事业。

　　第四十八条　自治州人民政府实行以国营商业为主的多种经济成份、多种经营方式、多种流通渠道的商品流通体制。

　　自治州的商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策规定的自有资金、利润留成、价格补贴的照顾，以及国家银行低息贷款的照顾。

　　自治州的各级人民政府努力做好少数民族特需商品的生产、调拨和供应的工作。

　　第四十九条　自治州的各级人民政府对主要农产品实行有计划的合同定购，认真执行农副产品收购政策，切实保护生产者的合法利益。

　　第五十条　自治州人民政府加强物价管理，依照国家规定的作价权限，制定、调整本地方的商品价格。

　　第五十一条　自治州人民政府依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动，经上级国家机关批准，开辟对外贸易口岸，直接经营进出口业务。

　　自治州人民政府对国家下拨的各种地方外汇和外汇留成，可以统筹安排使用。

　　第五十二条　自治州人民政府开发、保护旅游资源。利用自然风光、名胜古迹、历史文物和民族风情发展旅游事业。

　　第五十三条　自治州人民政府加强对集镇建设的领导，合理规划，把集镇逐步建设成为联结城乡经济、文化的纽带。

　　第五十四条　自治州的各级人民政府要加强对贫困地区的领导，坚持自力更生为主、国家扶持为辅的原则，帮助和扶持贫困地区发展经济、文化事业。

　　自治州人民政府对贫困地区实行定期借款和贴息、低息贷款的办法，增加资金投放，在人才、物资调配上给予优先照顾，并在技术上予以指导和帮助。

　　自治州人民政府对贫困乡免征或减征农业税，并减少或者免除粮食合同定购指标。

　　自治州人民政府对贫困地区的乡镇企业，实行扶持政策，可以放宽减税或者免税的年限。

　　自治州人民政府采取特殊措施为贫困地区大量培养各类专业人才。凡在贫困地区兴办企业的单位，应该优先从当地少数民族人口中招收职工。

　　第六章　财政管理

　　第五十五条　自治州的财政是国家一级地方财政，是贵州省财政的组成部分。

　　自治州的财政收入和财政支出项目，享受上级国家机关优待民族自治地方的规定；凡属自治州的财政收入，由自治州的自治机关自主安排使用。

　　自治州的自治机关自主调剂自治州的财政预算收支，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。

　　第五十六条　自治州的自治机关在贵州省财政机关合理核定自治州财政收支基数的基础上，收大于支时，定额上缴上级财政，上缴数额一定几年不变；支大于收时，不足数额，报请上级财政机关定额补助，补助数额一定几年不变，同时享受国家的补助递增数额。如果遭受严重灾害或者其他特殊原因而使自治州财政收支预算发生较大不平衡时，报请上级国家财政机关予以调整。

　　第五十七条　自治州的自治机关依照国家财政体制，合理核定各县（市）的财政收支基数，凡收大于支的县（市），定额上缴自治州财政机关，上缴数额一定几年不变；支大于收的县（市），由自治州财政机关补助，补助数额一定几年不变。对三都水族自治县的财政予以照顾。

　　自治州各县、自治县、市人民政府按照国家规定，建立健全乡、民族乡、镇一级财政。

　　第五十八条　自治州的自治机关对上级国家机关在财政包干基数之外给予的专项资金和临时性的补助费，专项专用，任何部门或个人都不得扣压、截留、挪用，也不得用以顶替正常经费的支出。

　　第五十九条　自治州的自治机关根据国家税法规定，自主决定自治州地方税的开征、加征、减征和免征；对自治州所属州、县（市）、自治县新办的企业和扩建、改建增加生产能力的企业，以及外地的单位和个人在自治州内兴办的企业，在一定年限内，实行减税或者免税。

　　自治州人民政府报经贵州省人民政府批准，对归还贷款有困难的企业，给予减税或者免税。

　　第七章　教育科学文化卫生体育事业

　　第六十条　自治州的自治机关根据宪法、法律和国家的教育方针，决定自治州的教育发展规划、各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。

　　第六十一条　自治州的自治机关采取各种有力措施积极创造条件，有计划、有步骤地普及九年制义务教育；努力发展师范教育、职业技术教育、幼儿教育和特殊教育；积极办好中等教育和高等教育。

　　自治州的自治机关采取多种途径、多种形式，积极发展成人教育，扫除文盲，鼓励自学成才，培养各种建设人才，努力提高各族人民的文化素质。

　　第六十二条　自治州的自治机关积极创造条件，逐步建立起从小学到高等学校的民族教育体制，加速少数民族人才的培养。自治州内的民族中学要做到以招收少数民族学生为主；高等、中等专业学校和高级中学要采取办民族班、预科班和其他形式培养少数民族学生。

　　自治州人民政府采取放宽录取标准和定点招生的办法，扩大自治州内高等和中等专业学校中少数民族学生的比例。对长期在偏僻贫困的少数民族县、区、乡工作的外地汉族职工的子女入学也要适当照顾。

　　自治州的自治机关为经济贫困、居住分散的少数民族山区，逐步设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，并积极鼓励少数民族女孩入学。

　　自治州内凡不通晓汉语地方的小学，增设少数民族文字的课本，并用少数民族语言辅助教学，同时推广普通话。

　　民族师范专科学校、民族师范学校和民族行政管理学校逐步把布依文、苗文列为选修课。

　　第六十三条　自治州人民政府采取各种有效措施，加强师范教育和师资培训工作，扩大教师队伍，提高教师素质；尊重教师的社会地位，表彰有突出贡献的教师，逐步改善教师的生活、工作条件，稳定教师队伍。

　　第六十四条　自治州的自治机关增加教育投资。按照国家规定，自治州教育经费的增长比例要高于自治州财政正常收入的增长比例。在校学生每人平均的教育经费的增长要逐步增加，任何单位和个人不得克扣和挪用。

　　自治州的自治机关每年从民族机动金中，划出百分之三十以上用于发展自治州的少数民族教育。

　　自治州的自治机关征收的教育事业费附加，主要用于实施义务教育，任何部门和个人不得挪作他用。

　　第六十五条　自治州的各级国家机关维护正常的教育秩序，保护学校的场地、房屋和设备，任何单位、个人不得侵占和破坏。

　　自治州的自治机关鼓励和支持集体经济组织、国营企业事业单位和其他社会力量兴办各种教育事业，对成绩卓著者给予表彰或者奖励。

　　第六十六条　自治州的自治机关加速发展科学技术事业，自主地决定科学技术发展规划，逐年增加科学技术经费，扩大科学研究机构的权力，积极开展学术交流和协作活动，大力普及科学技术知识。

　　自治州的自治机关依法保护专利、鼓励发明。对发明创造和促进科学技术进步有显著成绩者，给予奖励。

　　第六十七条　自治州的自治机关发展和繁荣具有民族形式和民族特点的民族文化事业。保护名胜古迹和珍贵文物；设立专门机构发掘、搜集、整理民族文化遗产；开展多学科的民族理论的科学研究；发展电影、电视、广播、新闻、出版等文化事业。

　　第六十八条　自治州各级人民政府加强卫生医疗事业的建设，广泛开展爱国卫生运动，建立健全农村医疗卫生机构，充实医务人员和医疗设备，发展妇幼保健事业，积极防治地方病、传染病。对经济特别困难的农民病患者给予免费或者减费治疗。

　　自治州的各级人民政府发展民族传统医药和现代医药事业，鼓励经过卫生和工商部门批准发给执照的民间医生行医。禁止生产和销售假药、劣药，取缔非法行医活动。

　　第六十九条　自治州的各级国家机关推行计划生育，有计划地控制人口的增长，提高各民族人口的素质，少数民族的计划生育，执行国家对少数民族计划生育适当放宽的政策。

　　自治州的自治机关保护妇女、儿童和老人的合法权利和利益。禁止重婚纳妾，禁止虐待老人，禁止虐待生女孩的母亲，禁止遗弃女婴。

　　第七十条　自治州的各级人民政府积极发展体育事业，开展群众性的现代体育和民族传统体育活动，增强各族人民的体质。

　　第七十一条　自治州人民政府采取特殊措施和多种形式，引进各种专业人才，参加自治州的社会主义现代化建设。

　　第七十二条　自治州的自治机关保护和改善生态环境和生活环境，防治污染和其他公害；对造成环境污染者，按国家环境保护法处理。

　　第八章　附则

　　第七十三条　本条例的修改权属于自治州人民代表大会，解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。

　　第七十四条　本条例经自治州人民代表大会通过，报贵州省人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案，自1987年1月1日起施行。