发文单位：延边朝鲜族自治州人大常委会

发布日期：1985-7-31

执行日期：1985-10-1

生效日期：2003-1-22

　　第一章　总则

　　第一条　本条例根据中华人民共和国 应当根据实际需要使用朝、汉两种文字或者其中一种。

　　第四章　自治州的经济建设和财政管理

　　第二十八条　自治州自治机关在国家计划的指导下，结合自治州的实际情况，自主地安排和管理自治州的经济建设事业。

　　第二十九条　自治州自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和自治州经济发展的特点，合理调整生产关系，改革经济管理体制。

　　第三十条　自治州自治机关充分发挥资源优势，实行以山林为依托，农、工、商全面发展的经济建设方针。

　　第三十一条　自治州自治机关依照法律规定，保护和管理州内的矿藏、水流、森林、草原、土地等自然资源。

　　自治州自治机关根据自治州资源和经济发展的需要，在国家计划指导下，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。积极建立开发利用自然资源的企业，大力发展各种加工工业。

　　自治州自治机关对州内的资源，本着经济合理的原则，可以报请上级国家机关投资开发利用，或者采取与外地联合办企业的办法共同开发利用，或者经上级国家机关批准，同海外华侨、外籍华人及外国人合资或合作共同开发利用，并按国家规定，允许独资经营，实行优惠政策。

　　在国家规划指导下，经有关部门批准，鼓励和扶持集体、个人进行开发性生产。

　　自治州自治机关在开发利用资源时，应兼顾当地集体经济和人民群众的利益。

　　第三十二条　自治州是全国的重要林区之一，森林是自治州的主要经济命脉。自治州自治机关按照国家的林业法律和政策，积极搞好林业建设。

　　自治州自治机关在林业建设中，对林木、林地实行国家、集体、个人等多种经营形式，荒山荒地承包给集体和个人，实行谁造谁有的原则。

　　自治州自治机关在林业建设中，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，切实搞好封山育林，护林防火，严禁滥砍盗伐，毁林开荒，毁林搞副业，保护和发展国家的森林资源。

　　自治州自治机关根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。

　　自治州自治机关要采取措施，保护珍贵野生动植物，严禁随意猎取和采集。

　　第三十三条　自治州自治机关合理调整农业结构，不放松粮食生产，保护、发展和利用山区资源，积极发展商品生产。

　　自治州自治机关在农业生产中，实行联产承包责任制，鼓励农民扩大生产规模，大力发展专业户和经济联合体，走农工商结合的道路。

　　自治州自治机关积极引导、大力扶持乡镇企业的发展，注意小城镇建设和边境村庄建设。

　　第三十四条　自治州自治机关要利用资源优势，挖掘现有企业的潜力，实行对外引进，对内联合，大力发展具有延边特点的工业。

　　自治州自治机关要继续发展全民所有制工业企业，大力发展集体所有制企业，同时发展个体企业。

　　自治州自治机关积极发展交通、邮电事业，搞好城乡和边远山区的道路以及邮电通讯网的建设。

　　第三十五条　自治州自治机关在上级国家机关的帮助和支持下，积极发展朝鲜族和其他少数民族特需商品生产，以满足少数民族生产和生活的特殊需要。

　　第三十六条　自治州自治机关对所管辖的企业、事业，可以根据经济发展的需要，进行调整和技术改造，并在国家计划指导下确定地方企业的兴建。

　　上级国家机关有关部门需要改变自治州所属企业的隶属关系时，事先应当征得自治州人民政府同意。

　　第三十七条　自治州内的企业、事业单位，招收工人时，要注意招收州内人员，在同等条件下，优先招收少数民族人员；并且经吉林省人民政府批准，可以从农村少数民族人口中招收。

　　第三十八条　自治州自治机关统一管理本地区的各类生产建设物资。上级国家机关分配给自治州的各类物资，除少数重大专项外，自治州可以根据需要调剂使用。

　　第三十九条　自治州自治机关实行开放式、多渠道、少环节的商品流通体制。

　　自治州按照国家政策，本着兼顾国家和自治地方利益的原则，自主地安排利用完成国家收购计划、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。

　　第四十条　自治州自治机关依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动，经上级国家机关批准，开辟对外贸易口岸，直接经营进出口业务。

　　自治州自治机关在国家统一计划指导下，自行决定引进外资、引进技术。对国家下拨的各种地方外汇和外汇留成，自治州可以统筹安排使用。

　　自治州自治机关开展边境贸易，除国家控制出口进口的商品外，可以自行决定出口和进口。

　　第四十一条　自治州的财政是一级地方财政，是吉林省财政的组成部分。

　　自治州自治机关可以自主调剂自治州的财政预算收支，自主安排超收和上年结余。

　　第四十二条　自治州财政收入多于财政支出时，实行定额上缴；收入不敷支出时，报上级财政机关给予补助。

　　第四十三条　自治州的财政预算支出，按照国家规定设民族地区机动资金和预备费，自主安排使用。

　　第四十四条　自治州自治机关对自治州的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合自治州的实际情况，可以制定补充规定和具体办法，报吉林省人民政府批准执行。

　　第四十五条　上级国家机关对自治州的各项建设投资、拨款、贷款等，除专用款项外，均由自治州按资金性质统筹安排使用。

　　第四十六条　自治州的财政预算在执行过程中，由于企业、事业隶属关系的变更，以及遇有重大灾害，使自治州预算收入和支出发生大的增减时，报上级国家机关作适当调整。

　　第四十七条　自治州自治机关在执行国家税法的时候，除应由上级国家机关审批的减免税收项目以外，对属于自治州财政收入的某些需要从税收上加以照顾的，报吉林省人民政府批准，可以实行减税或者免税。

　　第四十八条　自治州自治机关管理和发展州内的旅游事业。

　　第四十九条　自治州自治机关保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。

　　第五章　自治州的教育科学文化卫生体育事业

　　第五十条　自治州自治机关重视智力开发，以发展教育和科学技术为重点，根据民族特点、地方特点，积极发展教育、科学、文学、艺术、新闻、出版、广播、电视、电影、卫生和体育事业，不断提高朝鲜族和其他各民族的科学文化水平和健康水平，推进社会主义精神文明建设，以适应自治州社会主义现代化建设的需要。

　　第五十一条　自治州自治机关进行教育改革，积极发展幼儿教育，实行九年义务教育，大力发展职业技术教育，办好高中教育、中等专业教育和高等教育。

　　自治州自治机关要加强师范教育和师资培训，积极改善中、小学教学设施，提高教育质量。

　　自治州自治机关根据全国统一的普通教育制度，结合朝鲜族教育的特点，确定朝鲜族中、小学的学制、教学计划和有关学科的教学大纲，编译出版朝鲜文的各科教材、参考资料和朝鲜族少年儿童的课外读物。

　　自治州自治机关为经济困难、居住分散的边远山区，逐步设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族中、小学。

　　第五十二条　自治州自治机关根据实际情况，在州内分别设立以朝、汉语言文字授课的中、小学校，也可以设立朝、汉两种语言文字分班授课的中、小学校。

　　第五十三条　自治州内各级各类学校都必须把民族政策教育列为政治课的一项重要内容。

　　自治州内的朝鲜族中学，应把朝鲜族历史列为历史课教学的内容之一。

　　自治州内朝鲜族中、小学，应当加强朝鲜语文的教学，也要加强汉语文教学，使学生掌握朝、汉两种语言文字。

　　自治州自治机关提倡汉族中、小学学生学习朝鲜语言文字。

　　第五十四条　自治州内的高等院校应根据国家教育计划和自治州的实际需要设置专业，大力培养朝鲜族及其他民族人才。高等院校的教学、科研工作，应当与自治州经济文化建设紧密配合，为自治州的经济建设和文化建设服务。

　　自治州内高等院校、中等专业学校招生时，各民族考生可以用本民族语言文字答卷。用朝鲜语答卷的学生，语文考试应当包括朝鲜语文和汉语文。

　　自治州内的高等院校和中等专业学校，根据自治州建设需要，可以实行定向招生和定向分配的办法。

　　自治州内的高等院校招生，在同等条件下，要优先招收朝鲜族学生和其他少数民族学生。毕业生的分配优先满足自治州的需要。

　　第五十五条　自治州自治机关根据两个文明建设的需要，设立各种中等专业学校和技工学校，培养朝鲜族和其他民族的专业技术人才。

　　第五十六条　自治州自治机关重视成人教育，办好农民大学、职工大学、电视大学、函授大学、刊授大学，鼓励国家机关、农村、城镇和工、商企业事业单位采取多种形式，开办各种类型的政治、文化、技术学校或训练班，并鼓励自学成才，普遍提高各民族公民的科学技术和政治文化水平。

　　第五十七条　自治州自治机关认真贯彻经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的方针，重视科学研究和技术引进工作，积极办好林业、农业、工业、商业、畜牧业和特产的研究事业，把专业队伍和群众性的科学研究活动结合起来，普及科学知识，提高科研水平。

　　第五十八条　自治州自治机关坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，贯彻理论联系实际的方针，加强哲学、社会科学的研究，并重视社会科学和自然科学的交叉研究。

　　自治州自治机关设立民族研究机构，采取有力措施，积极开展民族理论和朝鲜族的语言、教育、历史、文学、艺术、新闻、出版、民俗、人口等方面的研究工作。

　　第五十九条　自治州自治机关在文化建设中，坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，贯彻执行“百花齐放，百家争鸣”的方针，继承和发扬民族的文化艺术传统，积极发展具有民族特点和民族风格的文学艺术。

　　自治州自治机关加强专业文艺团体和艺术院校的建设，注重发展朝鲜族的文学、美术、音乐、舞蹈和戏曲，积极开展文学艺术的评论工作，促进文学艺术的健康发展。同时发展其他民族的文学艺术事业。

　　自治州自治机关鼓励文艺工作者搜集整理朝鲜族民间文化艺术遗产，繁荣朝鲜族文艺创作。

　　第六十条　自治州自治机关积极开展群众业余文化艺术活动，丰富各族人民的文化生活。

　　自治州自治机关加强对电影、电视片的朝鲜语涂磁录音和口语对白配音工作，建立电影、电视译制机构。

　　第六十一条　自治州自治机关重视图书馆、博物馆的建设，收集、整理、翻译和出版民族书籍，编写地方史志，保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。

　　第六十二条　自治州自治机关重视发展朝鲜语文的新闻、出版、广播、电视事业，同时办好汉语文的新闻、广播和电视。

　　第六十三条　自治州自治机关积极进行医疗改革，发展城乡医疗卫生事业，重视中西医药的研究工作，继承和发展民族的传统医药遗产，广泛开展群众性的爱国卫生运动，不断提高防治地方病、常见病、多发病的能力。

　　自治州自治机关积极发展妇幼保健事业，改善妇女和儿童的医疗卫生条件。

　　第六十四条　自治州自治机关积极开展计划生育工作，有效地控制人口自然增长率。提倡优生优育，提高人口素质。

　　自治州自治机关根据上级国家机关对少数民族计划生育适当放宽的政策，制定实行计划生育的办法，使少数民族人口有计划的增长。

　　第六十五条　自治州自治机关积极开展群众性的体育活动，增强人民体质。

　　自治州自治机关重视民族传统体育活动和开展各种形式的体育运动。

　　第六十六条　自治州自治机关重视和加强边远山区的文教卫生事业，妥善解决这些地方的教育、医疗、电影、电视、广播等方面的问题。

　　第六十七条　自治州自治机关积极开展同其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。

　　自治州自治机关依照国家的规定，和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流；可以聘请外国专家、学者来自治州任职或讲学；派遣出国留学生，选派科学技术人员出国考察、进修。

　　第六章　自治州内的民族关系

　　第六十八条　自治州自治机关保障州内各民族都享有平等权利。

　　自治州自治机关团结各民族的干部和人民群众，充分调动他们的积极性和创造性，共同建设延边。

　　第六十九条　自治州自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习朝鲜语言文字，朝鲜族和其他少数民族的干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。

　　自治州的国家工作人员能够熟练使用朝、汉两种语言文字的应该予以表扬和奖励。

　　第七十条　自治州自治机关帮助聚居在州内的其他少数民族设立民族乡。

　　自治州自治机关关心州内其他少数民族的政治、经济和文化教育的发展，帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题。

　　自治州自治机关在处理州内各民族特殊问题的时候，与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。

　　自治州的县、市和乡镇人民政府，要教育本地区内人口占多数的民族，关怀和帮助人口较少的民族的政治、经济和文化的发展。

　　第七十一条　自治州自治机关加强民族政策教育，教育各民族的干部和群众互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。

　　第七章　附则

　　第七十二条　每年9月3日是自治州成立纪念日，放假一天，举行纪念活动。

　　第七十三条　本条例经自治州人民代表大会通过后，由自治州人民代表大会常务委员会报吉林省人民代表大会常务委员会批准施行，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　第七十四条　本条例解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。

　　第七十五条　本条例自1985年10月1日起施行。