发文单位：北京市房山区人民政府办公室

文　　号：房政办发[2004]38号

发布日期：2004-5-9

执行日期：2004-5-9

生效日期：1900-1-1

各乡镇人民政府，区政府各委、办、局，区直属各公司：

　　区计委提出的《房山区清理固定资产投资项目工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京市房山区人民政府办公室
二○○四年五月九日

房山区清理固定资产投资项目工作方案

　　为按期完成房山区固定资产投资项目清理工作，根据《北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于清理固定资产投资项目文件的通知》（京政办发[2004]28号）和市区有关会议精神，结合本区实际，制定如下工作方案：

　　一、清理工作的指导思想和原则

　　（一）清理工作要贯彻落实科学发展观，各方面要把思想统一到中央的决策和部署上来，充分认识当前经济发展中存在的投资膨胀问题，以及由此带来的不利影响。通过此次清理，各部门、各单位要把工作的着力点切实转到提高经济增长的质量和效益上来，坚决克服相互攀比、盲目上项目、铺摊子的现象。

　　（二）清理工作依据现行的 和政策，国务院关于控制钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场建设等通知的要求进行清理。对不符合要求的项目要采取措施，该停止建设的要停止建设，该限期整改的要限期整改。

　　（三）清理工作坚持突出重点，分类指导，区别对待。在遏制投资过快增长势头的同时，注重结构调整。技术含量低、明显超出市场需求、不符合结构调整要求的项目，特别是盲目投资和低水平重复建设的高耗能、高耗水、高物耗、污染严重的项目，要坚决压下来。对其中政府行为推动的建设项目，要加大清理力度。对技术含量高、符合结构调整要求的项目，需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱领域的项目，要继续给予支持。

　　（四）清理工作要按照项目隶属关系进行。各部门、各单位按照各自职责分工，加强对清理工作的督导和检查。

　　二、清理范围

　　2001年以来区域内所有在建和拟建项目，包括市属、区属和无主管部门单位投资项目。

　　在建项目分为2004年以前开工项目和2004年当年开工项目。

　　拟建项目是指已批准立项、尚未开工项目和项目单位已提出申请、职能部门正在受理的项目。

　　三、清理内容

　　（一）是否符合国家产业政策和行业规划。

　　（二）是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。

　　（三）是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价。

　　（四）是否符合城市总体规划。

　　（五）是否符合项目审批等各项建设程序。

　　（六）是否符合信贷政策和固定资产贷款的有关规定。

　　（七）是否符合《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》（国办发[2003]103号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发[2003]3号）、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发[2003]81号）、《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发[2004]1号）的要求。

　　（八）是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知》（国办发明电[2002]6号）、原国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一、二、三批）》（国家经贸委令第6号、16号、32号）规定范围内的项目。

　　（九）是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。

　　四、组织机构

　　成立房山区清理固定资产投资项目工作领导小组（名单附后，以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设在区计委。办公室工作人员由区计委、建委、经委、规划、土地、环保等部门抽调专人组成，负责项目清理具体工作。

　　五、工作安排

　　（一）安排部署阶段：5月10日，召开全区清理固定资产投资项目工作会议和领导小组办公室工作会议。

　　（二）单位自查填报阶段：5月12日前，项目填报单位按照清理范围自查固定资产投资项目，将清理结果报送区领导小组办公室。

　　（三）办公室审核汇总阶段：5月14日前，区领导小组办公室对上报项目逐项审核，按照工业、高尔夫球场、党政机关办公楼及培训中心、基础设施、房地产、教育、文化等分类汇总，提出处理意见报区政府。

　　（四）审定、上报阶段：清理结果和处理意见经区政府专题会研究、审定后，于5月18日上报市发改委。

　　附件：

房山区清理固定资产投资项目工作领导小组名单

　　组长：张效廉 区政府区长

　　常务副组长：陈永 区政府常务副区长

　　副组长：崔山 区计委主任

　　成员：段维鹏  区建委主任

　　赵军 区经委主任

　　张英 区市政管委主任

　　夏林茂 房山规划分局局长

　　任振秋 区国土房管局局长

　　隗功勋 区环保局局长

　　李树民 区审计局局长

　　杨玉香 区监察局局长

　　张福志 区统计局局长

　　宋福增 工商行房山支行行长

　　李清泉 建行房山支行行长

　　领导小组下设办公室，设在区计委。

　　主任：崔山 （兼）

　　副主任：薛满德 区计委副主任

　　成员：曲肃 区计委副主任

　　齐文东 区建委副主任

　　李博 房山规划分局副局长

　　陈水 区国土房管局副局长

　　张凤荣 区环保局副局长

　　刘荣秀 区计委计划投资科科长