发文单位：吉安市人民政府办公室
文 号：吉府办字[2003]71号
发布日期：2003-3-20
执行日期：2003-3-20
生效日期：1900-1-1
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为进一步加强对民政、老建资金的管理，市政府定于3月25-29日组织有关部门对各地2002年度民政、老建资金使用管理情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
管理和使用中央、省和市财政2002年专项支出情况，包括专项拨款的申请材料是否齐全，是否有可行性研究报告；地方承诺的配套资金在执行中是否按规定的比例到位；专项拨款是否按拨款用途、对象分配使用，有无挤占挪用的现象，有无任意改变和扩大使用范围。
（一）民政经费
1、救灾救济款：
（1）2002年度上级下拨救灾救济款（含捐赠款）多少万元，实际分配下拨多少万元，其中指定用于灾民建房经费多少万元，下拨到位多少万元；
（2）经市政府核定灾民全倒房户多少户，实际发放建房补助费多少户、标准多少元，已建成入住多少户，正在兴建多少户，到目前为止，尚未动工多少户；
（3）灾民新村有无设立明显的纪念标志，有无建立文字、图片和录像记载档案，相关部门为灾民重建家园提供优惠政策的落实情况；
（4）乡村有无借机向灾民建房户收取费用；县乡村有无挤占挪用建房资金，发放建房补助资金手续是否齐全，是否制作了由灾民建房补助对象签名、盖章的花名册。
2、城市低保资金：
（1）2002年度上级下拨的城市低保资金多少万元，实际分配下拨到位多少万元，结余多少万元；
（2）县（市、区）本级财政年初预算多少万元，实际支出多少万元，结余多少万元；
（3）到2002年底各地有城市低保对象多少户、多少人，其中中央、省属企业各多少户、多少人。
3、优抚经费：
（1）享受定期定量抚恤补助的优抚对象抚恤补助标准是否按时足额发放，重点优抚对象调标是否落实；
（2）解决在乡重点优抚对象医疗难和住房难的补助经费，是否建立专项保障基金，使用是否按赣民字[2002]207号文件精神执行；
（3）吉财社[2002]54号下达的抚恤事业费是否按要求做到专款专用，无挪作他用现象。
（4）优抚事业单位建设改造经费的使用情况，自然减员经费是否按有关要求用于解决优抚对象生活、医疗难问题。
（二） 老建扶贫经费
1、财政扶贫资金
（1）2002年度上级下达财政扶贫资金多少万元；财政已下拨资金多少万元，其中：下拨到乡的有多少万元，下拨到村或项目单位的有多少万元；未下拨资金多少万元。
（2）按扶贫规划扶助多少个项目，资金多少万元。
（3）已动工的项目多少个，已完工的项目多少个。
（4）资金挤占多少万元，挪用资金多少万元。
（5）县（市、区）的财政扶贫配套资金上级分配计划多少万元，实际配套多少万元，差额多少万元。
2、 扶贫贴息贷款
（1）2002年度扶贫贷款已立项多少个，多少万元；已落实贷款的项目有多少个，已贷款多少万元。
（2）扶贫小额贷款计划多少万元，农户已贷款多少万元，其中沼气扶贫户已贷款多少万元。
二、检查程序
1、自查上报。2003年3月20日至25日，各县（市、区）按照通知要求进行自查，并将自查材料印制一式5份交检查工作组带回。自查材料要求简洁明了，直奔主题，同时，要有一些典型事例。
2、实地检查。在各县（市、区）自查的基础上，市政府从市民政局、市老建办、市财政局、市监察局、市审计局抽调人员组成5个检查小组，于3月25日至3月29日分别到各县（市、区）对资金使用管理情况进行实地检查。
各县（市、区）做好自查情况汇报准备。检查组到达县（市、区）后，首先听取县（市、区）政府领导情况汇报，并请涉及检查内容的县（市、区）民政局、老建办、财政局负责人参加汇报；然后，检查人员按照通知规定的内容和要求到民政、老建和财政部门进行检查（包括听取汇报、调阅资料、核对报表等）；最后，检查人员深入乡村，登门入户，实地核查。
3、工作组分组情况及到达各县（市、区）检查时间：
第一组：负责检查新干县、峡江县、永丰县。由市民政局1名领导任组长；
第二组：负责检查吉水县、吉州区、青原区。由市老建办1名领导任组长；
第三组：负责检查吉安县、泰和县。由市监察局1名领导任组长；
第四组：负责检查井冈山市、永新县、安福县。由市审计局1名领导任组长。
第五组：负责检查万安县、遂川县。由市财政局1名领导任组长。
具体到县（市、区）的时间，由检查组另行通知。
三、检查要求
1、检查组下到县（市、区）检查要作风扎实、认真负责，既要听取汇报，又要实地抽查，做到客观公正。
2、各检查组检查结束后，要写出书面汇报材料。
3、市民政局与老建办共同负责汇报材料的综合，市政府将对检查情况进行通报。
二OO三年三月二十日