发文单位：四川省人民政府办公厅

文　　号：川办发（2007）65号

发布日期：2007-10-23

执行日期：2007-10-23

生效日期：1900-1-1

　　为贯彻《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发（2007）17号）精神，建设“信用四川”，规范市场经济秩序，创造良好的社会信用环境，促进四川经济社会又好又快发展，经省政府同意，现提出如下意见。

　　一、提高认识，加快推进我省社会信用体系建设

　　市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。建设社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是遵循道德规范，构建社会主义和谐社会的基本要求，是建立社会主义市场经济体制的基础工程，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是进一步扩大开放，提升国内外竞争力的重要举措。加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，提高全社会诚信度，防范和化解信用风险，促进经济社会稳定发展，维护正常的社会经济秩序，保护市场主体权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，实现我省科学发展、构建“信用四川”、“和谐四川”具有十分重要的现实意义。近年来我省大力整顿和规范市场经济秩序，开展企业和个人征信体系建设工作，努力在全社会营造诚实守信的良好环境，取得了阶段性成效，但与建设“信用四川”、“和谐四川”的要求还有较大差距。要进一步提高认识，统一思想，切实加快推进我省社会信用体系建设。

　　二、社会信用体系建设的指导思想、基本原则和总体目标

　　我省社会信用体系建设的指导思想和基本原则是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“坚持科学发展，构建和谐四川”的要求，以建设“信用四川”、构建和谐社会和建立规范的市场经济秩序，促进经济可持续发展为目的，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，坚持“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善 ，加强组织领导

　　有关部门要按照信息共享、破除垄断封锁、公平竞争、有利于公共服务、信息安全和监管的要求制定或建立完善有关信用信息征集披露、信用担保、信用评估、服务机构、失信惩戒、监管及信用信息技术标准等信用管理方面的规范制度，为全省信用建设提供制度保障。要依法办事，严格区分公共信息和企业、个人的信用信息，妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系，切实保护当事人合法权益。有关部门要依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为，完善市场退出机制，维护市场秩序，防止非法采集和滥用信用信息，促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。

　　社会信用体系建设覆盖经济社会的各个领域，是一项复杂的系统工程，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。为加强统筹协调，由省政府办公厅牵头建立省政府社会信用体系建设厅（局）际联席会议制度，指导推进有关工作。按照统一领导、综合监管的原则，根据具体业务范畴和各部门的职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。各部门、各地要高度重视社会信用体系建设工作，分工协作，紧密配合，共同做好社会信用体系建设工作，为建设“信用四川”作出贡献。

　　二○○七年十月二十三日