文　　号：晋市政发〔2010〕11号

发布日期：2010-6-25

执行日期：2010-6-25

　　晋城市人民政府印发《晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》的通知

　　山西省晋城市人民政府

　　晋城市人民政府印发《晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》的通知

　　晋市政发〔2010〕11号

　　各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各单位：

　　现将《晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府
二〇一〇年六月二十五日

　　晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理

　　暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步引深实践科学发展观、全面贯彻落实党中央、国务院关于加快经济发展方式转变的战略决策，瞄准国际、国内产业前沿，抢抓我国产业转移机遇，加快引进技术成果，以支持鼓励新技术、新产品转化为现实生产力为核心，着力提升我市经济增长的科技支撑水平，全面推动由资源拉动向创新驱动转变，由资源依赖向科技依托转变，培植壮大战略性新兴产业，抢占发展的制高点，有效推进我市经济结构调整和经济发展方式转变，明显提升我市经济可持续发展的内生力，结合我市实际制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市行政区域内财政资金扶持的非煤产销领域具备本办 和有法律效力的会计报告等）；

　　5.县（市、区）申报项目应由本级负担的扶持资金的到位凭据。

　　第三十四条 受理及申报的时间、地点。

　　市转扶办和相关职能部门在市政府政务大厅设立专门窗口，负责受理相关项目的申报事宜。受理时间分别为2月、5月、8月、11月的1—15日（节假日顺延）。

　　项目申报主体：市级直属企业的项目申报主体为项目实施的法人组织；隶属于县（市、区）项目的申报主体为县（市、区）政府确定的从事该项工作的专门机构。各项目申报主体的申报资料一式两份，按照规定的时间、地点和条件分别向转扶办窗口和项目归口职能部门窗口报送。受理窗口要对申报资料进行认真审查，不具备受理条件的统一由转扶办窗口以标准文本格式向申报主体一次性告知，并在规定时间内补报。

　　第三十五条 项目的审核与确认。

　　（一）转扶办本着不重、不漏的原则对转扶办窗口和相关职能部门窗口受理的项目资料进行核实认定，统筹分理并明确各专业工作组负责审查核实的具体项目。

　　（二）转扶办各专业工作组对所承接的项目的真实性在规定时间内进行审查核实，并提出是否给予扶持和具体的扶持意见。

　　（三）转扶办组织各专业工作组负责人及相关业务人员对各专业工作组的项目审核情况和拟定的扶持意见进行联合评审；对个别难以决策或有争议的项目组织必要的专家评审，专家评审结果提交转扶办组织联合评议，以署名表决的方式进行决策。

　　（四）转扶办经联合评议，提出拟扶持项目及扶持意见，提交领导组进行研究审定。

　　（五）转扶办对经领导组审定的扶持项目在《太行日报》和《晋城在线》进行公示，对被公示项目有举报或反映虚假的，转扶办责成监督组对相关项目进行核实。

　　（六）转扶办根据公示结果和监督组核实结果，会同市财政局和相关职能部门联合下发执行文件，并拨付资金。

　　第七章 责任与监督

　　第三十六条 推进经济发展方式转变是新时期党中央和国务院做出的重大战略性决策，是各级政府的重要职责，各县（市、区）要把推进经济发展方式转变工作作为本级政府的重要任务，切实加强对这项工作的领导，要参照市政府的工作模式建立相应的工作机构和运行机制，确保转型项目的归集、论证、审核、申报、实施、服务、监督等全过程有专门机构、专门人员负责。

　　第三十七条 各级项目扶持资金管理办公室和相关职能部门要建立健全推进经济发展方式转变项目管理的岗位责任制、目标责任制、项目法人负责制、项目完工验收制、资金使用公示制、项目绩效评价制等适应工作需要的各项制度，明确各成员单位的权利和责任。各成员单位要高度负责、稳定人员，认真做好本部门承担的各项工作。各成员单位要树立大局意识，一切从加快推进我市经济发展方式转变进程去谋事、做事，不得推诿、扯皮。

　　第三十八条 监察审计部门要对项目的申请、受理、初审、联审、公示、资金拨付、绩效评价等进行全过程监督。要建立具有针对性和约束力的首问办结制、一次性告知制、过错追究制等确保权力规范运行的机制。

　　第三十九条 对举报或发现在项目实施过程中有弄虚作假、以权谋私、转移资金、骗取资金的线索或案情，要进行严肃的核查审理，确属违法违纪行为的，要追究直接责任人和相关负责人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　第八章 非既定领域的项目扶持意见

　　第四十条 为适应市场变化，及时有效地扶持一切应给予扶持的成长性较好的项目，相关职能部门在市财政年度预算安排的对口专项资金的20%以内，对本办法第四章规定以外的具有行业领先水平、填补我市空白的、可明显促进我市科学技术水平提升、经济发展方式转变和公共服务能力提高的项目，按照规范、公开、公正的程序和注重效果的原则对应扶持的项目进行论证、筛选，并提出具体的扶持项目和扶持意见，经转扶办组织各工作组联合评议确认后，报领导组批准实施。

　　第九章 附则

　　第四十一条 本办法自发布之日起执行。晋市财行[2006]70号《关于鼓励和促进科技创新的实施意见》、晋市政发[2008]25号《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》、晋市政发[2009]19号《晋城市服务业发展引导资金使用管理暂行办法》、晋市工联经[2009]20号《晋城市城镇集体企业发展基金使用管理暂行办法》、晋市政发[2010]3号《晋城市外向型经济发展资金使用管理实施办法》同时废止。

　　第四十二条 本办法未尽事宜，由市转扶办负责解释。

晋城市人民政府
二〇一〇年六月二十五日