发文单位：江苏省泰州市人民政府

文　　号：泰政发〔2006〕63号

发布日期：2006-3-29

执行日期：2006-3-29

生效日期：1900-1-1

各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为认真贯彻市委二届十次全会和市二届人大四次会议精神，进一步强化目标管理，现将2006年全市国民经济和社会发展40项目标下达给你们，希认真贯彻落实，确保完成。

　　1、地区生产总值

　　地区生产总值增长12%，其中农业增加值增长4%，工业增加值增长16%，服务业增加值增长11.5%.

　　2、固定资产投资

　　全社会固定资产投资增长20%.

　　3、财政金融

　　财政收入增长20%，其中一般预算收入增长18%.年末本外币各项存款余额比年初增加100亿元，各项贷款余额比年初增加65亿元。

　　4、市场物价

　　居民消费价格涨幅控制在4%以内。

　　5、城乡居民收入

　　城镇居民人均可支配收入增长9%.农民人均纯收入增长8%.

　　6、农业结构调整和技术进步

　　引进和推广种养业新品种50个以上。建设高效农业示范基地10万亩。 建设畜禽养殖小区20个。新增植树造林面积10万亩。完成土地综合治理10万亩。组建市级农业行业协会5个。开展农民适用科技培训5万人次。组织农机跨区作业5000台次。

　　7、农业标准化生产和质量体系建设

　　新增国家级农业标准化示范区3个、省级农业标准化示范区4个。制定农业地方标准6项。新增无公害农产品10个、绿色食品10个。

　　8、农业产业化经营

　　市级重点龙头企业销售收入、利税均增长15%以上。

　　9、列统工业

　　产值、销售收入、利税和利润分别增长20%、20%、18%、18%.产销率达96.5%.

　　10、乡镇工业

　　产值、销售收入、利税和利润分别增长20%、20%、18%、18%.

　　11、技术改造和新品开发

　　工业技改财务发生数增长25%.实施220个投入3000万元以上重点技改项目，其中亿元以上项目40个，争取100个项目竣工。滚动开发年新增销售3000万元以上重点新产品200个，确保70个产品达效，培植年销售亿元以上的重点新产品30个。

　　12、建筑业

　　建工系统建筑业总产值增长15%.全年建筑业“10强”企业总产值占全市总量的2/3.新增一级资质企业2-3家，力争夺取鲁班奖或国优工程奖1项。承接规模工程1100项。形成5亿元以上规模企业9家。

　　13、商贸流通

　　社会消费品零售总额增长13%.集贸市场成交额325亿元。形成过亿元市场35个。

　　14、沿江开发

　　泰州电厂完成年度建设计划。完成泰州港永安港区一期工程。过船港区化工码头、通用码头建成营运。新港园区公用码头完成投资2亿元以上。新浦化工氯乙烯和烧碱项目竣工。新扬子造船项目完成投资5亿元。新时代造船钢结构项目完成投资2亿元。德桥石化储运项目完成投资2亿元。

　　15、开放型经济

　　协议利用外资和实际利用外资均增长30%.农业实际利用“三资”20亿元，其中利用外资4000万美元。新批超千万美元项目40个，力争引进超亿美元项目3－5个。自营出口额增长23%，机电产品及高新技术产品出口比重上升2个百分点左右。对外承包劳务营业额增长16%.

　　16、对外交往和旅游业

　　新缔结友好城市1个。实施10个以上对外交流项目。接待国内外旅游者增长15%，旅游总收入增长18%.

　　17、开发区发展

　　省级开发区和沿江重点开发园区利用外资占全市总额的80%以上。市农业开发区投入2亿元以上，进区项目10个以上。

　　18、企业改制

　　基本完成外贸企业改制任务。基本完成交通企业改制任务。

　　19、民营经济

　　新发展私营企业4000家、个体工商户3万户以上，民营经济注册资本增长25%.中小企业担保机构新增注册资本8000万以上。建立泰州民营经济服务网。新发展注册资本500万元以上民营企业200家以上。

　　20、交通基础设施建设

　　续建沿江高等级公路，完成投资5亿元。启动兴泰公路新（扩）建、盐兴邮、大兴金公路兴化段改造。建成姜八公路泰兴段，完成投资1亿元。建设、改造农村公路1000公里。

　　21、水利基础设施建设

　　疏浚中沟以上河道120条。实施泰东河拓浚及配套工程。完成农村河道疏浚、圩区治理年度任务和城黄灌区五期改造工程。建成各类小沟以上建筑物1200座。完成靖江下六圩港整治一期等洼地治理工程。实施中心城市新区防洪封闭工程，完成主城区中北片封闭工程，启动老城区东北片防洪工程。

　　22、电力基础设施建设

　　完成电力建设投资6亿元。开工建设500千伏江都至泰兴（泰州段）线路工程。建成投运220千伏输变电工程4项。建成投运110千伏输变电工程7座。

　　23、城镇建设

　　中心城市建设投资力争完成75亿元。全市城市化水平比上年提高1.5个百分点。4个市城区建设投资力争完成84亿元。重点中心镇建设投资完成20亿元。年内新增绿化面积100万平方米。创建省级康居示范村3个、市级康居示范村8个。完成村庄建设规划100个。

　　24、信息化建设

　　建成电子政务一期工程。信息化基础设施建设投资4.5亿元。实施固定电话、移动电话和数据多媒体通信扩容工程。新增固定电话用户10万户、移动电话用户21万户、宽带网用户3.1万户。新建市级信息化小区3个。

　　25、就业和社会保障

　　城镇登记失业率控制在4%以内。城镇新增就业人数2.5万人，失业人员再就业1.4万人。农村新增劳务输出5万人。全年新增社会保险参保人员10万人，其中城镇职工养老保险新增参保人数3万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达64万人。农村新型合作医疗保险参保率达85%.全年培训城镇职工4万人，培训农村初高中毕业青年和农民20万人次以上。安置有劳动能力的残疾人就业、再就业500名。

　　26、农村帮扶30个经济薄弱乡镇生产总值、预算内财政收入和农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。农村扶贫8000户，脱贫率70%以上。

　　27、科技创新

　　组织实施市级以上“火炬”、“星火”计划55项。新认定市级以上高新技术企业30家、高新技术产品100个、国家级重点新产品10个。高新技术产业产值400亿元（含特色产业基地）。完成市级以上农业科技园区（基地）示范应用科技成果30项。专利申请1800件以上。建设医药科技园、医药创业园一期工程。

　　28、人才引进

　　引进高层次人才320名、本科以上毕业生1600名。

　　29、教育事业

　　初中毕业生升学率90%以上，初中在校生巩固率99.4%以上。职普比达4.9：5.1.新创建三星级普通高中2所、省职业教育实训基地2座。

　　30、广电事业

　　有线电视城乡综合入户率达65%.城区有线电视新增入网5000户。

　　31、卫生事业

　　通过国家卫生城市省级考核，力争通过国家卫生城市考核验收。实施黄桥老区和里下河地区农村卫生项目。新增农村自来水受益人口3.5万人。完成农村三格式无害化卫生户厕改造5.6万户。甲乙类法定传染病发病率控制在150/10万以下。建成市传染病医院一期工程。

　　32、体育事业

　　新建全民健身工程（点）30个。举办市级体育比赛12项次以上。

　　33、计生工作

　　人口自然增长率控制在4‰，计划生育率稳定在98%以上。兴化市戴南镇建成省“世代服务”示范点。

　　34、统计工作

　　完成第二次全国农业普查年度工作。完成人口抽样调查年度工作。

　　35、国土管理

　　基本农田保护面积稳定在444.5万亩左右。土地开发利用复垦整理新增耕地面积7500亩。国有土地使用权公开竞价出让和盘活企业存量土地成交额18亿元（市区8亿元）。

　　36、资源环境

　　万元地区生产总值能耗下降4%.力争通过国家环境保护模范城市考核验收。开工建设西气东输苏中支线泰州段管网工程。市区空气质量良好以上天数占全年的80%以上。乡镇集中式饮用水源地水质达标率提高5个百分点以上。区域环境噪声平均值小于60分贝，交通干线小于70分贝。大中型建设项目环保审批率、环境影响评价率、环保“三同时”执行率均达100%.建成市级以上环境优美乡镇4个、生态村10个、绿色学校20所。

　　37、安全生产

　　企业生产安全事故死亡人数控制在35人以内。锅炉、压力容器及特种设备事故发生率控制在1/万台以内。

　　38、药品与质量技术监督

　　工业企业产品标准覆盖率95%.新增采用国际标准和国外先进标准组织生产的产品35个。新增通过计量保证确认的企业16家，通过计量合格确认的企业200家。新增通过ISO9000族质量体系认证的企业60家。建立市、县、乡（镇）三级食品药品监督网络，重大食品安全事故查处率100%.新增10个药品剂型通过GMP认证，3家医药批发公司通过GSP认证，药品生产经营企业GMP、GSP认证后跟踪监管率100%.

　　39、民政工作

　　建立市域地名公共服务系统。城镇退役士兵安置率达100%，自谋职业率达90%.建成星级社区10个。“一助一”结对帮扶优抚对象4600户。创建市级文明敬老院10个，五保户集中供养率达45%.婚姻登记率达99%.殡葬火化率达99.6%.改建优抚光荣室30间。完成市残疾人综合服务中心主体工程。福利企业实现销售50亿元、利税3亿元。完成福利彩票销售额1亿元。

　　40、政法工作

　　八类案件破案率不低于全省平均水平。80%的市（区）建成江苏省社会治安安全县（市、区）。70%的村（社区）建立综治办。建成1个“法制江苏合格县（市、区）”，50%的村建成民主法治示范村。

　　二○○六年三月二十九日