发文单位：浙江省人民政府办公厅

文　　号：浙政办发[2005]73号

发布日期：2005-9-8

执行日期：2005-9-8

生效日期：1900-1-1

　　第一章　总则

　　第二章　企业投资项目核准

　　第三章　企业投资项目备案

　　第四章　监督管理

　　第五章　附则

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

　　省发改委关于《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二00五年九月八日

浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号），制定本办法。

　　第二条　本办法适用于各类企业投资项目的核准、备案、监督管理等活动。

　　第三条　企业投资项目管理遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则。

　　第四条　本办法所称企业投资项目，是指境内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，以及外商投资项目和境外投资项目。

　　第五条　企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。各级企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。其他企业投资项目，实行备案制。外商投资项目和境外投资项目实行核准制。

　　第六条　各级政府发展改革行政主管部门和经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。

　　各级政府发展改革行政主管部门负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资基本建设项目的核准。

　　各级政府经贸行政主管部门负责企业技术改造投资项目的核准和备案，负责外商投资技术改造项目的核准。

　　省发展改革行政主管部门负责境外投资项目的核准。

　　第七条　企业投资项目主管部门和其他行业主管部门应当建立联动的企业投资项目服务管理体系，对企业投资项目的核准和备案提供便利、高效的服务，依法加强对企业投资活动的监管。

　　第二章　企业投资项目核准

　　第八条　按照国家《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，实行核准制的企业投资项目，项目申请人应当编制《项目申请报告》，经项目所在地企业投资项目主管部门初审后，报省或省以下企业投资项目主管部门核准。

　　省属企业投资项目可直接报省级企业投资项目主管部门核准，并附项目所在地企业投资项目主管部门意见。

　　第九条　项目申请报告主要包括以下内容：

　　（一）项目申报单位情况；

　　（二）拟建项目情况；

　　（三）建设选址、用地与相关规划；

　　（四）资源利用和能源耗用分析；

　　（五）生态环境影响分析；

　　（六）经济和社会效益分析；

　　（七） 、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。

　　（四）本目录规定“由省以下企业投资项目主管部门核准”的项目，由各设区的市级政府根据当地实际情况和项目性质，具体划分市、县级企业投资项目主管部门的核准权限。但目录明确规定“由市级企业投资项目主管部门核准”的，其核准权限不得下放。

　　（五）宁波市企业投资项目主管部门原则上享受省级企业投资项目主管部门核准的权限，但宁波、舟山港口一体化规划范围项目、涉及由省平衡建设和运行条件的能源项目、跨设区市的高速公路项目和铁路项目除外。

　　一、农林水利

　　农业：涉及开荒的项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　水库：小型水库项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　其他水事工程：需省政府协调的省管河流、涉及跨设区市水资源配置调整的项目、百年一遇的海塘、五十年一遇的堤防、流域性的骨干河道整治、10万亩以上的灌溉工程、300公顷以上的滩涂围垦项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。

　　二、能源

　　（一）电力。

　　水电站：总装机容量5000千瓦（含）—25万千瓦（不含）的项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。

　　热电站：非燃煤项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　风电站：总装机容量5万千瓦以下的项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　电网工程：35千伏（不含）—330千伏（不含）电压等级的电网工程项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。

　　（二）煤炭。

　　煤矿：国家规划矿区外的煤炭开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　煤炭液化：年产50万吨以下的项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　（三）石油、天然气。

　　液化石油气接受、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级企业投资项目主管部门核准。

　　输气管网（不含油气田集输管网）：省域内或年输气能力5亿立方米以下项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　三、交通运输

　　（一）铁道。

　　新建（含增建）铁路：省域内或100公里以下项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级企业投资项目主管部门核准。

　　（二）公路。

　　公路：未列入国家高速公路网的高速公路、国道主干线以外的国道、省道、跨设区市的公路项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。

　　独立公路桥梁、隧道：省域内跨大江大河（通航段）和跨设区市的独立公路桥梁、隧道项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。

　　（三）水运。

　　煤炭、矿石、油气专用泊位：除新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目外，其余项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　内河航运：300吨级（不含）—1千吨级（含）通航建筑物项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。

　　（四）民航。

　　扩建机场：总投资10亿元以下项目按隶属关系由国务院行业主管部门或省级企业投资项目主管部门核准。

　　四、原材料

　　钢铁：已探明工业储量5000万吨以下规模的铁矿开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　有色：总投资5亿元以下的矿山开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　化肥：磷矿肥项目和年产50万吨以下钾矿肥项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　水泥：除禁止类项目外，由省级企业投资项目主管部门核准。

　　稀土：总投资1亿元以下稀土深加工项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　黄金：日采选矿石500吨以下项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　五、机械制造

　　汽车：按照国务院批准的专项规定执行。

　　六、轻工烟草

　　纸浆：年产3.4万吨（含）—10万吨（不含）纸浆项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设。

　　糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他糖料项目禁止建设。

　　七、城建

　　城市供水：日供水5万吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。

　　其他城建项目：城市快速路、省域内跨大江大河（通航段）的独立桥梁和隧道项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他城市道路项目由省以下企业投资项目主管部门核准；日处理污水2万吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余污水处理项目由省以下企业投资项目主管部门核准；垃圾焚烧、危险废物、医疗废物和放射性废物处置项目由省级企业投资项目主管部门核准。

　　八、社会事业

　　其他社会事业项目：按隶属关系，由省或省以下企业投资项目主管部门核准。

　　九、外商投资

　　《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（含）—1亿美元（不含）的鼓励类、允许类项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门或国家级开发区管委会核准。

　　《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元以下的限制类项目由省级企业投资项目主管部门核准

　　十、境外投资

　　中方投资3000万美元以下的资源开发类境外投资项目（中央管理企业投资的项目除外）由省发展和改革委员会核准。

　　中方投资用汇额1000万美元以下的非资源类境外投资项目（中央管理企业投资的项目除外）由省发展和改革委员会核准。