发文单位：南充市人民政府办公室

文　　号：南府办发[2005]56号

发布日期：2005-8-24

执行日期：2005-8-24

生效日期：1900-1-1

　　第一章　总则

　　第二章　项目前期管理

　　第三章　项目年度投资计划管理

　　第四章　投资管理

　　第五章　监督管理

　　第六章　附则

各县、市、区人民政府，市级各部门：

　　《南充市政府投资项目审批和投资管理暂行办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○五年八月二十四日

南充市政府投资项目审批和投资管理暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为规范政府投资行为，建立健全科学、民主的政府投资决策机制，提高投资效益。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和有关 相衔接。中标价即是合同价，各类合同都要有明确的质量、工期要求、价款结算、履约担保和违约处罚等条款。

　　第二十一条　政府投资项目应当严格按照批准的设计文件进行施工建设。10万元以上的工程变更，应当经原设计单位同意，并报财政部门审查备案。有重大方案性变更或投资超过项目概算10%的应当报原批准机关重新审批。

　　第二十二条　政府投资项目按批准的设计建成后，项目业主应当于6个月内编制完成工程结算和竣工决算，报财政部门审核。

　　国家审计机关对政府投资项目概算的执行情况和决算进行审计监督。未经审计机关竣工决算审计和财政部门决算批复的建设项目，不得结清工程价款和办理产权登记及竣工验收手续。

　　第二十三条　政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、安全生产、建设档案等专项验收的，应当由有关行业主管部门依法组织验收。各项专项验收、工程质量的核定、竣工决算完成后，应当由投资管理部门或由其委托行业主管部门组织竣工验收。

　　第二十四条　产权登记后，项目单位应及时与使用单位办理项目移交手续，但实行项目法人责任制的除外。

　　第五章　监督管理

　　第二十五条　市人民政府投资主管部门负责对政府投资项目计划的执行情况和项目实施的全过程进行监督检查和协调。

　　市政府重大项目稽察特派员办公室依法对政府投资重大项目实行前期工作、招投标、质量、进度、财务管理以及使用效益进行全过程稽察，并向市人民政府报告。对稽察中发现的问题及时提出整改意见，违法违纪问题要向有关部门提出调查处理建议。

　　第二十六条　财政部门负责对政府投资项目的资金、财务活动全过程实施监督，确保工程建设资金管理规范、使用合理、专款专用。

　　第二十七条　审计机关依法对政府投资项目预算的执行情况和决算以及参与投资项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支进行审计监督。

　　第二十八条　监察部门负责监察政府投资项目涉及的相关职能部门的行政职责履行情况，依法查处政府投资项目建设过程中的违纪行为。

　　第二十九条　市人民政府有关部门设置并公布举报电话、网站和信箱。任何单位、个人都有权举报政府投资项目审批、建设和运营管理中的违法行为。

　　第六章　附则

　　第三十条　本办法自发布之日起施行。国、省政府投资管理办法出台后按新的管理办法实施。