发文单位：重庆市人民政府办公厅

文　　号：渝办[2004]44号

发布日期：2004-12-22

执行日期：2004-12-22

生效日期：1900-1-1

北部新区、经开区、高新区管委会，市政府有关部门：

　　为进一步强化环境兴区观念，增强服务意识，优化北部新区投资软环境，推进北部新区开发建设上档提速、加快发展，经市政府同意，现将《北部新区投资服务规范》印发给你们，请在实际工作中认真贯彻实施。

　　二00四年十二月二十二日

　　北部新区投资服务规范

　　为强化“环境兴区”观念，巩固北部新区投资软环境大讨论成果，建设“规范、简便、高效、诚信、热情”的北部新区投资软环境，打造西部一流开发区，制定本规范。

　　一、诚信热情服务

　　以打造服务型开发区管委会为重点，将服务贯穿于管委会工作的各个环节，体现在管委会每个工作人员身上。具体要求是：主动热情，诚实守信，规范周到。

　　（一）主动热情——按《北部新区公务礼仪规范》要求，做到文明用语、礼貌待人、积极热情、有问必答、当办必办，不无故推诿、搪塞、拖延。

　　（二）诚实守信——认真、耐心地倾听投资者的要求，并尽力满足。凡承诺的事项必须尽力办到，办不到或一时办不到的事项及时给予解释和说明。

　　（三）规范周到——科学规范开发区服务工作，提高服务效率，降低服务成本。对待所有投资者一视同仁。

　　二、首问全程指导

　　首先受理投资服务事项的工作人员，应全程引导办理相关事项，提供“保姆式”服务。

　　（一）认真听取、规范解答投资者提出的问题，一次性告知办理有关手续所需材料，根据需要发放综合性《办事指南》，填写《首问负责制登记表》。

　　（二）对手续不全暂时不能办理的，向对方讲明原因和应补充的材料；对不符合政策规定的事项，耐心做好解释工作，取得前来办事人员的理解；对不属于本人工作岗位职责范围内的事项，引导、介绍至相关部门。

　　三、集中高效办公

　　完善行政服务大厅设施和服务职能。加强服务大厅信息化建设，共享信息资源，降低运行成本。完善和规范服务大厅的运行程序。

　　（一）行政服务大厅统一接件，有关部门分别办理。

　　（二）有行政许可或审批职能的部门在行政服务大厅对应的窗口接件，部门通过窗口对投资者负责。

　　（三）按承诺时限将办结件返回窗口，及时送达投资者。

　　四、简明办事指南

　　编印简明的综合性《办事指南》，方便投资者办事。《办事指南》内容包括：

　　（一）职能部门和驻区单位的职能、职责范围，负责办理的主要业务事项或行政许可项目、收费标准。

　　（二）各部门、各单位联系人员姓名、电话及投诉电话。

　　（三） 》的规定确定牵头受理的职能部门。

　　2.抄告相关。牵头受理部门自收到有关申报文件资料后，在规定时限内书面或通过办公网络告知相关部门。

　　3.同步审批。相关部门按规定做好项目的审核、审批工作，需相关前置许可或补充材料，及时与投资者联系。

　　4.限时办结。相关部门在规定时限内完成审核、审批工作，提出处理意见并反馈牵头受理部门，牵头受理部门在有关法律、法规限定的时限内统一办理。

　　六、跟踪后期服务

　　加强对招商引资项目的协调、服务工作，建立项目跟踪服务制度，实行全程服务。

　　（一）对重点投资项目实行全过程跟踪服务。对意向性项目，加强调研、考察，加快推进洽谈进度；对已签订合同的项目，加强协调，尽快完成上报和审批工作；对在建项目，创造条件，改善环境，积极促进建成投产；对投产项目，加强配套服务，促进企业在市内外的营销，使企业尽快上规模、上档次；对重大龙头项目，抓好上下游产业配套和延伸工作，充分发挥其“头羊”效应。

　　（二）根据项目投资额及项目重要程度，指定责任单位及责任人，建立跟踪服务责任制。对投资总额在1亿元以上的项目，要明确一位管委会领导定点负责，重点联系，跟踪服务。

　　（三）跟踪服务人员应制定指导、扶持工作目标，主动帮助协调解决项目报批、建设及生产经营过程中遇到的各种问题，积极衔接提供金融、法律及其他中介服务等。

　　七、咨询投诉通畅

　　建立咨询、投诉窗口和督查制度，畅通咨询、投诉渠道。

　　（一）在行政服务大厅设立专门的咨询窗口，在《办事指南》和网站主页公布咨询电话。

　　（二）在行政服务大厅设立投诉留言簿，在网站主页开设投诉留言板或电子信箱。

　　（三）开发区管委会指定督查机构，负责调查处理投资者和群众投诉的问题，发布《督查通报》等。

　　八、失误责任追究

　　建立北部新区投资软环境考评及重大过错责任追究制度，分层次对投资软环境进行查访和综合评价，综合评价情况纳入年度考核，与绩效挂钩，实行“减分法”。

　　对影响北部新区投资软环境并造成危害的单位和个人，根据情节轻重，实行过错责任追究。具体办法由经开区、高新区管委会制定并实施，送北部新区管委会备案。