发文单位：江苏省人民政府办公厅

文　　号：苏政办发〔2007〕47号

发布日期：2007-4-27

执行日期：2007-4-27

生效日期：1900-1-1

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

　　省发展改革委制定的《江苏省2007年经济体制改革要点》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○七年四月二十七日

江苏省2007年经济体制改革要点

　　2007年全省经济体制改革总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，认真落实省委、省政府决策部署，着力解决经济社会发展中深层次矛盾和问题，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为“全面达小康、建设新江苏”提供体制机制保障。

　　一、行政管理体制改革

　　1.按照“分类定位、分开管理、分别改革”的原则，进一步推进行政管理类和社会公益类事业单位改革，做好生产经营类事业单位改革的扫尾工作。

　　2.扩大县（市）经济管理权限，积极稳妥地开展省直管县（市）试点，增强县域经济发展活力。

　　3.深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，加强市、县行政审批中心建设。

　　二、国有企业改革

　　4.按照有进有退、优进劣退、合理流动的原则，进一步优化国有经济布局，推动国有资本向关键领域、重要行业和优势企业集聚。增强国有企业的创新能力、盈利能力和市场竞争力。

　　5.完善 和集体合同制度建设，切实提高劳动争议仲裁效能，积极推行网格化监察执法新模式。

　　十、社会保障体系建设

　　32.完善统筹城乡就业服务体系。进一步明确扩大就业的工作重点，集中力量解决特殊群体的突出问题，重点帮扶困难对象实现就业再就业。全面建立劳动预备制和青年见习制度。继续推进农村劳动力转移就业，实现规模输出和稳定就业。鼓励外出农村劳动力返乡创业，发挥创业带动就业的倍增效应。

　　33.全面实施城镇非职工居民医疗保险制度，加快建立和完善农民工工伤保险和医疗保障制度，逐步建立新型农村社会养老保险制度，落实农民工和灵活就业人员养老保险关系省内跨地区转接，探索实施做实基本养老保险个人账户，积极开展机关事业单位养老保险试点工作。

　　江苏省发展改革委
　　2007年4月