2011年2月25日上午九点云南省政府在昆明市连云宾馆召开云南省人力资源和社会保障工作会议，省委常委、副省长李江、厅长解毅、副厅长、各州市、省直各单位分管领导和组织人事部门领导参会。

李江副省长作了《认清形势 真抓实干 努力开创人力资源社会保障工作心局面》的重要讲话，讲话全面总结了“十一五”全省人力资源社会保障工作取得的显著成绩，指出一是“十一五”是就业工作力度最大的五年：就业政策措施力度空前、创业带动就业实现重大突破、城乡就业创历史最好成绩；二是“十一五”是社会保障工作取得重大突破的五年：养老保险政策体系不断完善、覆盖城乡居民的医疗保障体系基本建立、各项社会保险覆盖人数迅速增长；三是“十一五”是人事人才和工资收入分配制度改革迈出新步伐的五年：公务员队伍建设不断加强、事业单位人事制度和军转安置效果明显、人才队伍建设取得新突破、各类就业人员劳动报酬大幅增长；四是“十一五”是维护劳动者合法权益取得明显成效的五年：农民工权益保障工作不断加强、劳动关系协调机制不断完善、劳动保障监察执法力度不断加大。

讲话要求各级各部门要准确把握“十二五”时期人力资源和社会保障工作面临的形势和任务。

一是服务科学发展要迈上新台阶：“十二五”实现城镇化45%，每年近100万农村劳动力转移城镇就业，要在实现充分就业上下功夫，千方百计稳定和扩大就业；目前一产62%、二三产12%、26%，招工难与就业难交织，要在优化就业结构上下功夫；劳动者注重劳动条件和自身权益，要在构建和谐劳动关系上下功夫。

二是服务保障和改善民生要取得新成效：按照党中央、国务院的“十二五”社会保障体系建立的要求，在加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系上下功夫，超前谋划、精心准备加强研究，做好各项基础性工作，确保各项政策措施的贯彻落实；要在提高城乡居民收入水平上下功夫，实现“两提高”、“两同步”，建立符合实际的工资收入分配制度，实现年均增长10%的目标；要在推进人力资源社会保障公共服务体系建设上下功夫，加快标准化、规范化、信息化建设，推进公共服务均等化。

三是服务桥头堡的建设要迈出新步伐：桥头堡建设需要人才队伍作支撑，要在加强高层次人才和技能人才培养引进上下功夫，加快引进和培养高层次人才，加大技能培训；加快公务员队伍建设上下功夫，从思想、作风、素质等方面入手，完善制度、健全管理机制、加强培训，提升素质、优化队伍；要在加强人力资源国际交流合作上下功夫，采取“走出去”和“引进来”结合的办法，加大人力资源国际交流与合作。

讲话要求努力实现“十二五”全省人力资源社会保障良好开局。

一是把促进就业放在经济社会发展的优先位置：继续抓好各项就业政策的落实，确保2011您城镇新增就业不少于24万人，城镇登记失业率控制在4.6%；继续加大鼓励创业促进就业工作，2011年完成“贷免扶补”扶持4.5万人创业、实业小额担保贷款扶持3万人、扶持劳动密集型小企业400户，带动22万人就业；要加大加强职业培训工作，实现“培训一人就业一人”的目标；

二是加快建立和完善城乡统一的社会保障制度：努力扩大新农保试点；确保三年医保工作任务任务圆满完成，确保今年达到900万人；要进一步提高社会保障待遇水平，确保残暴人数达1879万人次以上；

三是各部门要按照职责和分工，加快推进收入分配制度改革：加快发展、扩大就业；增加低收入群体收入；推行结构性减税藏富于民；调整收入分配格局完善公共服务体系；完善企业职工正常增资；理顺机关事业单位工资体制建立公务员、事业单位正常增资制度。

四是切实加强人事人才工作：切实抓好公务员队伍建设；进一步深化事业单位人事制度改革；切实加强军转安置工作；要加强人才队伍建设；

五是着力构建和谐劳动关系：要切实做好维护农民工合法权益，建立农民工工资支付长效机制，加大违法查处力度；要进一步加强劳动争议仲裁和劳动保障监察执法机构建设，建成劳动人事仲裁院，推进劳动保障监察队伍建设；建立劳动关系三方协调机制，进一步完善构建和谐劳动关系的制度体系。

六是切实加强人力资源和社会保障系统自身建设：进一步加强基层基础工作，完成40个县、270个乡镇人力资源和社会保障公共服务平台建设；要进一步提高干部职工队伍素质；要继续发扬求真务实的作风，把党和政府的各项惠民政策落到实处。

李江副省长最后要求：

 

解毅总结李江副省长的讲话内容，并作了《致力保障和改善民生 推进人才强省战略 努力实现云南人力资源和社会保障工作新跨越》的讲话。讲话全面总结了2010年的各项工作，指出2010年目标任务全面完成：一是实施积极就业政策，就业工作目标任务圆满完成；二是加快制度覆盖，社会保障体系建设再创新局面；三是实施人才强省战略，人才队伍建设成果显著；四是提升队伍素质，公务员制度不断完善；五是完善机制，工资收入分配工作稳妥有序推进；六是促进机制转换，人事制度改革取得新进展；七是维护和谐稳定，劳动关系协调和权益保护力度加大；八是提高服务保障水平，自身建设得到加强：大部门体制建设取得新的进展、基层基础得到夯实、党的建设和队伍建设取得新成效。

讲话总结五年来人力资源和社会保障工作的经验，指出人类资源和社会保障工作：必须体察民情，重视民意，方能把事办好；必须遵循规律，把握节奏，方能实现改革创新；必须统筹整体，突出重点，方能实现工作突破；必须团结协作，部门协同，方能形成工作合力；必须重视基层，基础先行，方能实现工作新突破。

讲话要求各级各部门认清形势，明确目标，努力实现“十二五”工作的新跨越。一是发展方式转变对就业工作提出新的更高要求；二是统筹城乡对社会保障工作提出了新的更高要求；二是促进社会公平正义对工资收入分配制度改革提出了新的更高要求；四是两强一堡战略实施对人才工作提出了新的更高要求；五是政府职能转变对人事制度改革提出了新的更高要求；六是和谐社会建设对劳动关系提出了新的更高要求；七是基本公共服务均等化对基层基础建设提出了新的更高要求。

讲话对完成今年的各项工作目标进行了明确：一是促进充分就业，确保全省就业形势的总体稳定：大力推动就业优先战略实施；继续完善就业政策体系；促进创业带动就业；加强就业服务。

二是贯彻社会保险法，健全社会保障制度体系：扩大社会保险覆盖面；提高社会保险覆盖面；进一步完善社会保险体制机制；加强基金管理；提高经办服务能力。

三是完善工资收入分配制度，稳步提高城乡居民收入水平：努力提高城乡居民收入水平；规范工资收入分配秩序；加强收入分配统筹力度。

四是实施人才规划，统筹推进各类人才队伍建设：加强专业队伍建设；扩大技能人才培养规模；完善人才服务政策；推进人才交流与合作；强化人才激励措施；

五是完善公务员制度，加强公务员队伍建设：完善公务员制度；做好公务员考录工作；规范公务员管理。

六是深化人事制度改革，完成军转安置任务：深化事业单位人事制度改革；确保军转安转任务圆满完成。

七是构建和谐劳动关系，健全劳动关系协调和权益保护机制：坚强农民工权益保护；大力推进劳动合同覆盖；不断加强劳动标准管理和劳动关系三方协调机制建设；加强争议调解仲裁；加大劳动保障监察执法力度；加强信访工作。

八是提高执法行政能力，加快法制化进程：着力健全法规体系；加强法宣传；规范行政行为。

九是以基层基础为重点，加快公共服务平台体系建设：掌握现状；实施一批重点基础设施项目；加强工作能力建设。

十是努力加强自身建设，不断提高队伍素质：提高政治素质；提高业务素质；利用桥头堡战略，争取政策支持；加强新闻宣传和政务公开；加强党风廉政建设。。