(劳社部发〔2008〕1号)
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局),国务院有关部门劳动保障工作机构:现将《2008年劳动和社会保障工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年一月二日
2008年劳动和社会保障工作要点
2008年劳动和社会保障工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院的决策部署,更加重视改善民生和促进社会和谐,大力促进就业再就业,加强社会保险制度建设,认真做好劳动关系调整工作,加快劳动保障立法、基础和能力建设步伐,协调推动各项劳动保障工作取得新进展。
加强规划项目落实和能力建设,进一步夯实劳动保障工作基础
(二十八)继续推动劳动保障事业发展“十一五”规划的贯彻落实。建立规划发展目标责任体系,开展劳动保障“十一五”规划中期评估。实施2008年劳动保障事业发展计划,组织重点规划项目的立项、实施和完工项目总结验收评估工作。
(二十九)进一步做好劳动保障统计工作。完善统计工作制度,改进统计调查方法,完善统计标准体系和统计基础数据台帐,加强统计分析工作。拓宽统计工作渠道,继续开展城镇居民和农民工劳动保障基本情况调查。配合有关部门做好劳动力调查、经济普查、服务业统计调查、城乡统筹就业调查和农民工统计监测等工作。
(三十)加快金保工程建设步伐。加快省市两级劳动保障数据中心建设,实现部省市三级网络贯通。加强全国统一应用软件的开发和应用工作,建立跨地区业务交换平台,逐步实现对各项业务工作、服务人群、信息功能和管理服务机构网络应用的全覆盖。完成金保工程一期项目的建设任务并组织评估验收,开展金保工程二期项目的设计、论证和立项工作。
(三十一)切实提高社会保险经办能力。规范和完善各项社会保险经办工作的业务流程、管理服务标准和技术业务标准。建立和完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险的全国联网监测指标体系。逐步建立省级基本养老保险基金年度精算报告制度,研究启动医疗保险精算分析,出台社会保险业务档案管理的指导意见。积极推进社会保障服务中心建设试点,继续做好经办机构人员和中欧合作项目实施工作,充分发挥中国社会保障论坛的作用。
(三十二)加强政务公开、新闻宣传和报刊出版等工作。贯彻《政府信息公开条例》,认真落实和制定相关配套措施。全面推动政务公开办法和制度的落实。进一步拓宽信息渠道,加强政务信息采编和报送工作。充分发挥各级劳动保障系统网站、电话咨询中心和媒体的作用,宣传劳动保障政策和工作进展情况。继续落实定时定点新闻发布制度,做好劳动保障政策宣传和典型宣传工作,大力推进劳动保障大宣传格局的建设,为劳动保障事业又好又快发展营造良好的舆论环境。继续做好劳动保障报刊和图书出版发行工作。
(三十三)加强劳动保障重大问题研究。围绕重点工作及热点难点问题深入开展调查研究,逐步建立常态化、规范化的调研工作机制。着重对实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系以及构建和谐劳动关系等问题进行深入调研,积极发挥各级科研院所和学会、协会、研究会的理论和学术研究作用。
(三十四)继续加大干部教育培训力度。争取继续举办分管省、市长劳动保障专题班,组织对新任劳动保障厅局长的培训。落实《2006-2010年劳动保障系统干部教育培训规划》,加强培训教材、师资库等基础建设,探索远程教育培训模式。进一步规范办班管理体制,加强办班管理,提高培训质量。
(三十五)积极开展国际交流与合作。积极开展和促进多双边高层互访,落实多双边合作谅解备忘录。积极开拓新的国际合作领域和合作项目,进一步加强与国际劳工组织及其他国际组织和机构的合作,促进国际劳工公约的批准和实施。加强境外就业规范与管理,拓展境外就业合作渠道,保护境外就业人员合法权益。积极参与自由贸易协定谈判。认真做好与港澳台的交流与合作工作。