我国建筑相关法律规定，建筑企业不能将承包的建筑工程转包，否则由相关行政机关进行处罚。这里的处罚包括罚款，责任停业整顿，降低企业资质等级，吊销资质证书等等。其中，最常见的处罚就是对转包的企业进行罚款。

        按照最高人民法院的有关意见，涉及对因建筑企业将承包的建筑工程转包进行处罚，除吊销营业执照的处罚外，其他处罚不由工商部门作出。

        因此，工商局不能对建筑企业的转包行为进行罚款。
          （作者：叶林  QQ：1846904128   网站：http://www.fl168.com/Lawyer45849/）